中国经济网编者按：2012年10月，保监会首提营销员管理体制改革的3年、5年改革目标。未来拟用3年左右时间，改变保险营销管理粗放、队伍不稳、素质不高的现状，改善保险营销职业形象；5年左右时间，新模式、新渠道的市场比重有较大幅度提升；用更长一段时间，构建基本保障健全、合法规范、渠道多元、充满活力的保险销售新体系。然而，这事关300万营销员的体制改革，实施起来却远非易事。目前，建信人寿已开始试行营销员双重合约模式，其成效尚待检验。编辑汇总多方专家观点后发现，市场普遍认为，营销员体制改革任重道远。
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保监会首提3年、5年改革目标
2012年10月8日，保监会发布《关于坚定不移推进保险营销员管理体制改革的意见》，首次提出了3年、5年和长期改革目标：用3年左右时间，改变保险营销管理粗放、队伍不稳、素质不高的现状，改善保险营销职业形象；5年左右时间，新模式、新渠道的市场比重有较大幅度提升；用更长一段时间，构建基本保障健全、合法规范、渠道多元、充满活力的保险销售新体系。
《意见》提出，推进改革包括六项主要任务和政策措施：一是鼓励探索保险营销新模式、新渠道；二是强化保险公司对营销员的管控责任；三是提升保险营销队伍素质；四是改善保险营销员的待遇和保障；五是建立规范的保险营销激励制度；六是持续深入开展总结和研究工作。
这一大刀阔斧的改革计划，事关300多万保险营销员目前所处的管理体制，有人为此欢呼，有人为此顾虑，但大家都不否认目前行业面临的困境。监管部门频频下发的文件预示着改革势在必行，只是“300万”不是小数目，改革绝非易事。
险企改革进展缓慢
改善民生，为员工提供五险一金等基本的社会保障无疑是社会发展的趋势，而保监会正引导保险行业对300多万营销员的管理体制进行改革。但改革会触动既得利益者的利益，同时又可能引发新的行业问题，因而在业内仍有不小阻力。
改革意见推出后不久，建信人寿开始试行营销员双重合约模式，简单地说，对于一般的营销员，仍然采用全部采用代理制合同，但是，即当代理制营销员达到一定收入标准时，可提出晋升申请，建信人寿对其相关条件审核通过后，在保留原代理合同的基础上，再签订一个非全日制劳动合同(一小时合同)。建信人寿每三个月或六个月按照一定标准考核营销主管，不合格的，与其终止非全日制劳动合同。
继建信人寿后，新光海航人寿也已开始着手试点工作。据报道，该公司近日推出了“猎豹个险精英干部培养计划”，即招聘符合要求的营销员，并将与之签订正式劳动合同。记者获悉，和其他保险公司招聘营销员的思路不同，此次新光海航人寿试点员工制的营销员更倾向于招聘高素质、没有寿险从业经历的“白板”型人才。
据一位业内人士介绍，在建信人寿之前，就已有公司试点员工制，“结果以失败告终”。“此外，有的保险公司自己建立销售公司，但目前成效也并不明显。”该人士坦言，保险营销员边缘化、无保障、地位低下，事实上已经成为行业共识，但是要寻求破解的方法，行业尚无一套有力的办法。
细节仍需完善
虽然建信人寿的试点积极意义明显，显见的是，通过为员工提供社会保险，能够明显地提升员工的归属感。但是，在业内人士看来，这可能只是迈出了改革的第一步，营销员体制改革“还有很长的路要走”。而在多位市场人士看来，上述试点可能短期内还难以往全行业推开，因为其“借鉴性并不明显”。
据介绍，对于代理人不多的小公司来说，双重合约增加的成本不多，且能激励营销员，但是对于代理人队伍庞大的大公司来讲，改革意味着成本的大幅提升，在目前保险市场业绩状况不佳的情况下更显艰难。大公司的积极性并不会太高。
首都经济贸易大学保险系教授庹国柱认为，保险行业资产仅为银行业的几十分之一，但是保险行业的营销员却和银行从业人员差不多，无疑可以想象，如果营销员全部改为员工制，保险公司几乎会无法生存下去。
中央财经大学保险学院院长郝演苏认为，新规中的一些规定将给当前保险营销体制带来“颠覆性”的调整，但很多操作细节和技术手段还需要继续研究。其中的关键是如何给予保险销售员法律身份，目前并没有成熟的做法，但是新规中提出了一些可操作性的方案，保险公司要根据自身情况灵活采取措施，既可以成立专业的保险销售公司进行职业化运作，也可以探索新的做法。
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