保监会副主席陈文辉:改革保险资本监管体系还权于市场主体

　　在“中国发展高层论坛2013年会”上，中国保监会副主席陈文辉表示，寿险费率市场化的改革到了非改不可的地步，但是把费率放开一定要在后端偿付能力管住，否则就会带来十多年前出现的巨额的利差，或者出现日本和其他国家出现的情况。

　　陈文辉指出，2008年金融危机给我们很大的启示，在鼓励金融创新和风险防范方面怎么保持平衡。金融创新的本意是要促进金融资产流动和风险的分散，但是创新现在使金融产品设计不断复杂，委托代理链条不断地拉长，这样使得风险变得难以识别，且比较容易被忽视，我们感觉到这是一个比较大的问题。

　　他认为，资本监管可能是维护金融创新和风险防范之间非常重要的力量和工具。事实上金融危机以后，各国金融监管部门，包括国际上的金融监管组织都在进行资本监管的改革，就说明了这样的问题。

　　陈文辉认为，对中国来说，金融危机也促进改革保险资本监管体系。从去年三月份开始，中国保监会发布第二代偿付能力监管制度规划体系，打算用三年左右的时间来建成这个体系，实现资本监管的转型。希望通过转型后的资本监管能够更好的创新风险和资本的防范，守住风险底线的前提下，尽量避免资本的冗余，提升资本的效率和效益。放开前端，还权于市场主体，管住后端，守牢风险底线，为行业创新打开新的空间。

　　他还表示，希望能够使转型后的资本监管成为撬动保险业市场化改革的支点和杠杆。通过标准科学，执行有效的资本监管体系，为保险业下一步的市场化改革取得成功作为必要的条件。例如，寿险费率市场化的改革，这已经到了非改不可的地步。但同时把费率放开一定要在后端偿付能力管住，否则就会带来十多年前出现的巨额的利差，或者出现日本和其他国家出现的情况。新的资本监管体系在管制放松的情况下，有效的防范系统性的风险。

　　最后，陈文辉还提出，希望转型后的中国资本监管体系能够成为新兴市场资本监管的代表模式，能够为整个国际保险资本监管贡献力量。而且期望转型后的资本监管能够让中国保险市场对于中国全社会，和世界各地的资本都具有吸引力。通过资本监管的转型，监管部门可以放心的把本应该归位于市场的还给市场。 (秦炜)