相关政策“模棱两可” “买房移民”藏掖多少猫腻

　　继拉脱维亚、葡萄牙、塞浦路斯出台“买房得居留权”政策，日前，西班牙也将出台类似政策，这吸引了不少有意通过购房而达到移民海外目的的投资者兴趣。然而，《国际金融报》记者通过与欧洲相关国家政府、中国中介，以及亲身实践操作的购房者交流发现，所谓“买房即得永久居留权”其实并没有宣传中的那么容易，甚至不少中介将“居留权”和“移民”进行概念偷换，欺骗购房者从而牟取暴利。

　　政府官员规避细节

　　上周五，西班牙副首相德桑塔·玛利亚宣布，西班牙政府很可能将给予在西班牙购买价值50万欧元以上房产或认购200万欧元以上西班牙国债的外国人以西班牙的居留权。而在此前，拉脱维亚、葡萄牙、塞浦路斯已相继出台了“买房居留权”的政策。

　　资料显示，除去国际惯例的投资移民政策，欧洲最早推出“买房换居留权”的国家是拉脱维亚。2010年，拉脱维亚议会通过了《移民法》修正案，外国投资者只要购买首都里加（包括郊区）10万拉特或其以外地区5万拉特的房地产，即可获得最长5年的临时居留许可。

　　但后来“5年的临时居留许可”变得更加诱人，成了“永久居留权”。5月29日，当《国际金融报》记者致电拉脱维亚政府时，拉脱维亚外交部领事司居民管理部门伊洛纳向《国际金融报》介绍，“只要在拉脱维亚国家境内买房，就可以得到永久居留权”，并未提醒有其他要求。

　　当《国际金融报》记者继续追问，“是立刻获得永久居留权吗”，“还有其他条件吗”，伊洛纳才向记者坦言，要获得“买房得永久居留权”的政策有许多具体细节，不像说起来这么简单。而当记者持续追问有哪些具体细节时，伊洛纳表示自己并不清楚。《国际金融报》记者紧追不放，问他目前这一政策吸引了哪些人时，对方突然改口称，不便透露细节。

　　《国际金融报》记者查询各国政府网站发现，欧洲各国政府对购房得居留权的政策宣传并不明显。各国对“永久居留权”的定义不同。一般来说，永久居留权，俗称“绿卡”，指个人容许永久居留于某国的权利，但不享有公民权，但与公民拥有的权利大致相同。但是，据业内人士对《国际金融报》记者透露，买房得到的“永久居留权”是指无限期居留在该国的权利，而不受签证时间长短限制，福利只包括居住权、工作权、子女在中学及以下阶段的免费教育权，与本国人口的福利相去甚远。

　　虽然拉脱维亚政府人员表示可以得到永久居留权，但其实，买房款一次付清仅能得到5年居留权，5年之后才能申请永久居留权。“5年之后，政策是什么样，中介机构还在不在，这些都是问题。”天使投资人王涛向《国际金融报》记者分析。而5年之后申请永久居留权，也必须由中介机构申请，个人无权申请。

　　“吹得很美”背后暴利

　　“购房获居留权”这一欧洲相关国家政府都有些“模棱两可”的政策，到了中国国内部分中介机构的口中，却变成“移民最优途径”。

　　《国际金融报》记者在网上查找相关办理“欧洲购房获居留权”的中介机构，发现他们的网站上几乎都标有“无学历要求”、“无语言要求”、“通过买房获得永久居留身份”等宣传语，这不免使人感觉欧洲的永久居留权已经唾手可得。

　　在王涛看来，“买房得永久居留权”就是中国中介机构炒作的骗局，他向《国际金融报》记者表示，在很多投资欧洲的项目中，他的许多企业家朋友都已经上当受骗，“我朋友参加的投资推介会在人民大会堂举办，有很多重量级官员参加，其中包括驻外参赞，但最后发现，就是个骗局。”

　　《国际金融报》记者通过调查发现，部分国内中介机构利用一些人对“居留权”和“移民”概念的模糊，偷换概念推荐人们购买欧洲房产的背后，是巨大利益的驱使。一位国内中介销售顾问告诉记者，一般中介机构推荐客户去欧洲买房，除了从客户这边获得20万至30万元的中介费外，还可以根据最终客户购买房产的总价，向欧洲的售房企业提取不菲的佣金，而这笔佣金的费用要远远大于中介费。

　　“像拉脱维亚这种国家，是一般中介机构都不屑去做的，因为获利太少。”上述销售顾问告诉记者，“由于拉脱维亚只要花7.5万欧元就可以买到当地房产，中介根本无法获取佣金。只能赚中介费20万元，这在行业中实属‘薄利’。”

　　业内人士向记者透露，目前做这方面业务的中介超过100家，但真正获得国家批准资质的却寥寥无几。

　　“买房跳板”并不靠谱

　　“获得任何一个申根国家的永久居留权，就可以在其他任意申根国家中，享受90天免签证居留。”国内一位大型中外服务中心销售人员向《国际金融报》记者表示，“通过买房获得居留权的人，一般都不像移民一样，不是为了当地福利。”

　　该人士表示，“一般申请这类项目的人有三种：一是三十多岁的人，想利用拉脱维亚等小国家的永久居留权做跳板，去德国等发达经济体工作；第二种是四五十岁的人，只是想得到一个欧洲国家永久居留权的身份，为了出国方便；第三种就是已经退休的人，他们有钱，想去欧洲养老。”

　　由于对国外情况不了解，而且个人单独申请手续复杂，许多人被迫依赖中介机构。“欧洲国家政府都不受理个人的单独申请，必须我们帮忙安排律师协助申请。”上述中介人士向《国际金融报》记者介绍。

　　“我们只负责帮你申请到5年的长期居留权，之后你只要5年里住满4年，就能得到永久居留权，但这个我们不保证。”在《国际金融报》记者的一再追问下，该人士终于坦言。5年之后申请永久居留权，也必须由中介结构申请，个人无权申请。

　　另外，虽然欧洲国家政府极力吸引外资，但欧洲国民并非都支持政府的决定。对于西班牙政府靠出卖居留权来吸引外资的做法，西班牙最大的工会组织UGT便提出批评，称这项政策只是给西班牙招来一些有钱又不干活的富人而已。因为，虽然拥有居留权与移民不同，并不能享受国民待遇，但申请居留权的人中，很大一部分是为了去欧盟国家找工作，这会对当地居民本已不多的工作机会造成进一步威胁。