中国经济网北京5月23日讯 大公将也门共和国(以下简称“也门”)的本、外币国家信用级别均评定为CCC,评级展望为负面。也门政治前景不够明朗,国内安全问题突出,使本就薄弱的经济实力蒙上新的阴影,导致财政和外部状况更深程度地依赖借债和国际援助,综合考虑各评级要素,决定给予该级别。
评定也门国家信用等级的主要理由阐述如下:
一、错综复杂的内部矛盾使得政局稳定和国内安全面临挑战。哈迪总统的当选和随后采取的强硬手段扫除了前总统萨利赫的残余势力,暂时避免了也门陷入内战的危险,不过随后开启的过渡进程充满挑战。由于“南方运动”领导人拒绝参加全国和解对话,国内和解进程陷入僵局,因此按照原计划在2013年完成新宪法、2014年进行议会和总统大选的可能性不足。即使能够进行,鉴于国内不同教派、不同地区和不同政治主张之间的复杂矛盾,政治稳定也将难以保证。此外,胡塞叛乱武装和基地恐怖组织等虽然在沙特和美国的打击下难以撼动也门政府,但将长期影响其安全形势。
二、经济增速受复杂的国内局势影响将处于较低水平。也门经济基础薄弱,结构单一,脆弱性显著。2011年的国内政治动荡造成经济大幅收缩,国际社会的援助虽然暂时避免了也门经济的崩溃,但经济增速恢复速度较慢,预计2013、2014年增长率分别为3.7%和3.1%。随着已探明石油储量的锐减,液化天然气将替代石油成为支柱产业,但国内局势动荡将持续制约经济前景,预计中期实际经济增速平均为3.5%。
三、各级政府负债率上升,本币偿债能力很弱。也门财政长期处于赤字状态,近期财政赤字扩大,预计2013、2014年赤字率将分别为5.9%和4.1%,中期内将保持在较高水平。各级政府负债率在2000年以来经国际社会减免后大幅下降,但2012年后将持续呈上升趋势,预计至2016年将从2012年底的47.8%升至66.6%。约占一半的本币债务严重短期化,融资成本很高,偿债压力在增大。
四、依赖外部援助维持国际收支,政府外债偿债能力严重不足。受国内动荡局势影响经常项目和资本项目出现双逆差,2012年以来通过“也门之友”会议筹集的援助资金使也门能暂时避免汇率大幅贬值的冲击,国际收支得以基本维持,但货币小幅贬值压力将持续存在。也门各级政府外债增长较快并将进一步上升,偿债能力严重不足。
鉴于政局走向具有明显的不确定性,国内安全存在诸多威胁,这将使也门的经济、金融、财政和外部形势持续受到不利影响,因此,大公对未来1~2年也门本、外币的评级展望均为负面。