中国经济网北京5月15日讯(记者 王信川)大公将多民族玻利维亚国(以下简称“玻利维亚”)本、外币国家信用等级均评定为BBB-,评级展望为稳定。玻利维亚各项改革措施推进和国际大宗商品价格处于高位使该国近年来发展势头向好,经济与财政实力提升,但各级政府债务负担大幅下降与外债减免关系密切,经济和社会的脆弱性仍较突出,全面考虑各项评级要素,决定给予该级别。
评定玻利维亚国家信用等级的主要原因阐述如下:
一、“社群社会主义”改革将持续推进,正为国家带来较为温和但切实的经济和社会环境改善。2006年莫拉莱斯总统执政后大力推行“社群社会主义”治理理念,在保持国家基本稳定的前提下,通过四权分立和关键产业国有化等渐进措施改革传统政治权力和收入分配结构,实施效果较好。中期内,执政党有望连续执政将确保改革的连续性。但受制于国内严重的社会矛盾和地区分离主义等问题,战略实现的效果将较温和。
二、经济增速有望保持,但总体仍处于较低发展水平。国际商品价格上涨和国内改革使玻利维亚2006-2012年均实际经济增速达到4.8%,好于2000年以来的历史表现,且经济和金融结构出现了有利于增强自主发展能力的变化,但产业低端化和初级产品依赖型特征持续。预计2013年和2014年实际经济增长率分别为4.8%、5.0%。鉴于玻利维亚将继续发挥资源禀赋优势,加强国家调控,稳步提高投资水平,中期经济增长率将处于4.5%的平均水平。
三、小幅财政盈余将使政府负债率持续下降,但中期财政压力显现不利于偿债能力长期改善。经2006-2007年外债减免,政府偿债压力大幅减轻。丰厚的资源收入较好支持社会与公共支出增长,各级政府仍将保持小幅盈余,预计2013年和2014年各级政府负债率将降至32.3%和31.4%,政府融资需求约为国内生产总值的2.5%。政府债务期限较长、融资成本较低,近年来积累的政府存款较好稳定其偿债能力。然而,社保体系国有化和公共投资的长期性使中期财政支出压力逐渐显现,并将制约政府偿债能力的持续改善。
四、外债负担小和国际储备充裕使政府外债偿付风险较小。近年来经常项目和资本金融项目双顺差使2012年国际储备与国内生产总值之比升至52.4%,为国家总外债的两倍。2012年玻利维亚政府成功发行国际债券使其以官方援助贷款为主的债务融资结构得以优化,政府外债偿付风险较小。
内需旺盛和巴西等国天然气进口需求上升将缓解全球非能源矿业低迷压力,稳定短期经济增速。国际储备充裕提升了玻利维亚抗外部冲击能力,政府本、外币偿债能力稳定。综上考虑,大公对未来1~2年玻利维亚本、外币国家信用的评级展望均为稳定。