中国经济网北京5月14日讯 大公今日将土库曼斯坦本、外币国家信用等级均评定为BBB+,评级展望为稳定。这是对其经济快速增长、各级政府债务水平很低,但是国家管理能力有待提高和经济、财政存在脆弱性等因素综合评定的结果。
评定土库曼斯坦信用等级的理由如下:
一、渐进式的市场经济改革模式对经济快速增长起到促进作用,但国家管理能力尚需大幅提升。独立后,在保持中央集权和政局稳定的前提下,土库曼斯坦采取渐进方式进行经济转轨,市场经济体制框架初步建立,但距离较为完善的市场经济还相差甚远。中期内经济高速增长和良好的社会保障水平将使政局继续保持稳定,但政府治理水平在诸多方面有待提高,长期看政治改革能否适应经济发展的客观要求存在不确定性。
二、丰富的天然气资源和持续增长的投资为经济快速发展提供了动力,但经济结构单一问题较为突出。主要依托能源产业的快速发展,土库曼斯坦1998~2012年间平均实际经济增长率达到13.4%。在投资和天然气出口增长的带动下,预计2013、2014年经济增长率分别为11.7%和12.3%,中期内将处于8%以上的高增长状态。政府实现产业多元化的努力将继续取得一定进展,但能源产业作为经济支柱的状况难以改观,这使该国经济前景受制于国际天然气价格和替代性能源发展的不利影响。
三、财政常年盈余,政府债务负担率已降至很低水平,但财政具有脆弱性。受益于天然气生产和出口的快速增长,各级政府自2001年以来常年存在财政盈余,且有时规模较大,2012年达到15.5%,但是约75%的财政收入来自于天然气和石油产业使其财政状况具有脆弱性。鉴于政府未来要应对不断增长的工资和退休金、庞大的福利开支以及大量的建设项目投资,预计中期内财政盈余将收窄,2013、2014年盈余率分别为7.0%和4.5%。各级政府债务负担率大幅下降后维持在低位,2012年估计为15.8%,中期内将再次下降,偿债压力轻。
四、经常项目将保持顺差,总外债降至很低水平。在天然气出口量持续增长的同时,提高工资和增加公共投资也使进口增长迅速,未来中期内经常项目将处于较为温和的顺差状态。外债负担自1998年以来大幅下降,估计2012年国家总外债负担率仅为1.7%。
随着天然气出口市场多元化的推进,政府将继续实施扩张性财政政策,公共投资和外国直接投资持续增加,天然气生产和出口将保持增长态势,带动经济高速增长和经常项目维持顺差。因此,大公给予未来1-2年土库曼斯坦本、外币债务的评级展望均为稳定。