今天上午，十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答了中外记者提问。他透露，目前国家发改委正在会同有关部门编制中国城镇化发展规划，最快今年上半年出台，同时我国成品油调价机制也将于近期进行调整，以便更加灵活地适应国际油价的变动。
谈城镇化 规划拟上半年出台
针对城镇化发展问题，张平表示，城镇化确实是当前各方关注的热门话题，从历史的角度和发展的角度来看，城镇化是一个必然的趋势，是经济社会发展必然的趋势。中国也不例外，经过30多年的改革开放应该说我们的城镇化已经有了很大的进展，我们经历了从起点低到发展快这样一个历程。
他向记者透露了一组数据，到去年我国的城镇化水平按照常住人口来计算，已经超过50%，这也意味着我国城乡结构发生了一个历史性的变化，大部分人已经在城市生活。
同时，张平也坦陈，城镇化目前仍存在着不少问题，包括有不少的农民工以及随迁的家属、子女进城，还没有能够真正地、完全地享受到城市的生活，我们现在城镇化的二元结构、户籍和常住人口之间还是有差别的。中小城市、小城镇发展还不够。城镇化的进程中存在着很多需要注意和需要克服的问题。
张平还透露，目前国家发改委正在会同有关部门编制中国城镇化发展规划，目的就是引导中国的城镇化能够有序、健康地发展。如果编制顺利，今年上半年就有可能出台。
谈油价 将改革油价调整机制
关于油价调整机制问题，张平介绍说，我们的能源消费，特别是石油消费对外依存度不断提高，去年我们自己生产的原油是2亿零400万吨，进口是2亿8000万吨，我们石油的对外依存度已经是58%左右。这些石油都是在国际市场上采购的，对于我们自己生产的这一部分，应该说我们生产的成本会低于国际市场采购的价格。正因为如此，国家从2006年，也就是国际油价开始较大幅度上升的时点上，就征收石油特别收益金，这些收益金也对农业、林业、渔业、公共交通、农村交通实行了补贴。
同时，张平还就目前油价定价机制的缺陷进行了阐述，现在油价的定价机制是以22个工作日为周期，如果平均油价的波动超过了4%，国家发改委就相应进行油价的调整。现在的操作一直是按照这样的机制来操作。这个机制现在看来有两个明显的缺点：一是周期太长，22个工作日再加上节假日就是一个月的时间，现在国际的油价是每一天都在变动，所以我们因为时间长，就不能够及时地反映国际油价变动的情况。二是我们设定了一个调价的油价变动幅度要达到4%，这22个工作日油价如果国际的波动达到4%，我们就调。如果达不到4%，油价就保持稳定，不调，这就造成国际油价变动不能够及时反映到我们国内成品油的价格上来。
张平透露，目前国家发改委正在研究油价形成机制的改革方案，针对油价形成机制的两个突出缺陷，未来改革后将计划把油价调整周期调得更短一些，以使得能够适应国际油价频繁变动。另外还准备通过改革方案，取消4%的浮动标准，按照一定的周期，不管达没达到4%，油价该升就升、该降就降，使油价定价机制更加灵活，更加适应国际市场的变动。
谈GDP 增速处于正常范畴
针对去年的GDP增速比前年降低了1.5个百分点，张平表示：“去年我国的经济增长是7.8%，和2011年相比下降了1.5个百分点，对于这个7.8%，我认为还是应该给予积极的评价。”
张平说，这7.8%超额完成了去年年初确定的7.5%的目标。其次我国是在国际金融危机持续发酵、影响继续显现的大背景下取得这个增速的。另外在经济增长的同时，我国经济增长的质量和效益也得到了进一步的提高。
手机看中经
