“你问了很敏感的问题……(油价)涨价的时候对消费者来说不是一个好消息，所以大家有批评的意见，包括编了很多的段子，说国家发改委一调油价，航空公司就要出事。”——昨天上午，十二届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，国家发改委主任张平透露“成品油定价机制将有大变动”的消息。
凤凰卫视记者：上个月24号油价涨价之后有大学生向发改委提出申请，要求公开涨价的依据，每一次油价提价都会引起老百姓对于垄断的担忧。
张平：你问了很敏感的问题，而且我想我的回答可能并不会使你满意或者说还有很多批评的意见。
我们的油价定价机制从1998年就开始和国际接轨，按照国际价格来确定我们国内相应的成品油价格以及其他一些化工产品的价格……这里有生产成本提高的成分，也有供求关系改变所引发的价格的变动，也包括地缘政治造成的影响。另外也不可否认，这里面还有一些游资炒作的因素。
现在油价的定价机制是以22个工作日为周期，如果平均油价的波动超过了4%，我们就相应进行油价的调整。这个机制现在看来有两个明显的缺点：一是周期太长，22个工作日再加上节假日就是一个月的时间，现在国际的油价是每一天都在变动，所以我们因为时间长，就不能够及时地反映国际油价变动的情况。二是我们设定了一个调价的油价变动幅度要达到4%，这22个工作日油价如果国际的波动达到4%，我们就调。如果达不到4%，油价就保持稳定，不调，这就造成国际油价变动不能够及时反映到国内成品油的价格上来。
去年我们调了八次油价，是四升四降。成品油的消费涉及到千家万户，涨价的时候对消费者来说不是一个好消息，所以大家有批评的意见，这方面社会上也有很多的反应，包括编了很多的段子，许多朋友都说给我听。说国家发改委一调油价，航空公司就要出事。前两天调油价是发生了地震，把这些都联系起来。我刚才说油价是按照形成机制来确定的，特别是最近几年严格按照这个机制走，从一定意义上说，上一次调油价，窗口期应该是2月9号前后，因为是春节，所以我们一直等到2月24号的夜里，也就是过了正月十五以后才调的。这样正好遇到了国际油价那两天又向下走，由原来116美元降到113美元，但是我们原来油价的定价水平大体上是108到109，还是处在调价的窗口期，我们还是按照机制走，所以社会上也有很多批评的意见，这些我都听到了，也都理解。
我们现在正在研究油价形成机制的改革方案，针对我刚才说的两个突出的缺陷，一是周期太长，我们计划把周期能够调得更短一些，以使得能够适应国际油价频繁变动。二是准备取消4%，按照一定的周期该调就调，不管达没达到4%，我们该升就升，该降就降，使油价定价机制更加灵活，更加适应国际市场的变动。
其它要点
谈GDP增速减缓：基数大了增速仍很高
针对去年的GDP增速比前年降低了1.5个百分点，张平表示：去年7.8%的增速已经超额完成了年初确定的7.5%的目标。其次我国是在国际金融危机持续发酵、影响继续显现的大背景下取得这个增速的。在经济增长的同时，质量和效益也得到了进一步的提高。“现在的经济增长基数和10年前、20年前相比已经不是一个量级。现在我们增长7%、增长8%，应该是一个很高的增长速度。”
谈城镇化：国家规划最快上半年出台
中国会不会出现大跃进一样的城镇化或者像摊大饼一样的城市扩张？张平表示，到去年我国的城镇化水平按照常住人口来计算，已经超过50%。但是，目前城镇化也还存在不少问题。
张平表示，要搞好城镇化发展，首先是要搞好城市布局，即适当地控制特大城市、大城市的发展规模，大力发展中小城市和小城镇。二是要加强城市的基础设施建设，提高城市的承载能力。三是在城市群的布局上要和资源、环境能够相适应。四是让已经转移的农村人口融入城市。他透露，目前国家发改委正在会同有关部门编制中国城镇化发展规划，如果编制顺利，今年上半年就有可能出台。
谈稳定消费：要让老百姓敢花钱
张平说，提高消费能力就是意味着让老百姓有钱花；稳定消费预期，就是要让老百姓敢于花钱。要让老百姓敢于花钱，最重要、最基本的措施就是要完善社会保障制度。否则的话，老百姓有钱不敢花，存了钱养老，存了钱给孩子读书。社会保障、医疗、养老这一些基本的制度要进一步的完善，水平也要随着经济的发展不断地提高。九年义务教育免费，学前教育，高中和大学阶段的教育对困难的家庭要实行补助、支持。
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