美国“两房”将建新企业推进住房融资改革

    国联邦住房金融署4日表示，美国两大住房抵押贷款机构房利美和房地美(“两房”)将组建新企业，以搭建新的二级抵押贷款市场平台，推动住房融资体系改革。

    美国联邦住房金融署负责人爱德华·德马科当天在美国全国商业经济协会发表演讲时说，新企业暂时将由“两房”联合拥有和融资，但其董事会、首席执行官和运营将与“两房”保持独立。

    德马科表示，组建独立于“两房”的新企业对于搭建新的二级抵押贷款市场平台至关重要。该平台将拥有发行证券、信息披露、传递数据、支付等基本功能，并允许证券发行机构、经纪商和其他市场人士广泛参与，以降低政府在抵押贷款市场的作用，并可能导致“两房”最终被新企业取代。

    奥巴马政府曾于2011年2月向国会提交了“两房”改革的初步方案，建议政府逐步降低在住房金融体系中的参与度。美国智库两党政策研究中心上个月建议用一个名为“公共担保机构”的新实体取代“两房”。德马科当天强调，对“两房”政府支持企业的旧模式进行改革已赢得广泛共识，美国联邦住房金融署正致力于缩减“两房”规模，降低纳税人风险。

    美国次贷危机爆发后，房利美、房地美两大房贷巨头面临破产困境，于2008年9月被美国政府接管，两家公司持有或担保美国约半数住房抵押贷款。不合理的住房金融体系被认为是引发本轮金融危机和经济衰退的重要根源。