杨娜在某大型企业山西分部工作，工资条显示每月公积金单位缴存额高达16950元，在山西另一企业供职的吴晓明，每月个人缴存额仅为120元。差距高达141倍。
对公积金的缴存比例，2006年建设部等部门发布的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》规定，单位和职工缴存比例不应低于5%，原则上不高于12%。虽有明确要求，却只是规定“原则上”不允许突破。一些缴存单位并未执行规定，为了降低用人成本，突破了下限；一些则视上限为空文，把公积金变成了隐性福利。一些有条件的企事业单位借公积金免交个人所得税之机，提高本单位职工的福利。
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