据媒体报道,中国财政部前部长项怀诚6日在博鳌亚洲论坛“债务风险:下一个爆发点”分论坛上表示,预计中国政府的债务问题并非已经非常危险,政府对债务问题非常重视。虽然中央政府债务比较明朗,但是地方政府债务则透明度不高,实际数据可能比统计数据高一些,尽管中国债务问题没有到特别严重的程度,但是有些问题不能忽视。
而春华资本董事长胡祖六在博鳌亚洲论坛“债务风险:下一个爆发点”分论坛上表示,地方政府和市政府不能借债,不能发债,只好设立各种窗口,地方融资平台,以各种名目借债,导致债务规模失控,不透明,还有很多腐败。认为应该向联邦制过度,而不是中央集权。
从公开披露的数据看,截至2011年底中央和地方政府债务是30多万亿元,债务率为37.8%。2012年债务数量比2011年增加了几万亿元,债务率基本在40%左右。
点评:在目前的财政监督体制下,地方政府发行债券因为没有完整的监督机制,仅仅自上而下的一两次检查根本不能解决事前监督问题。要想实现事前监督,须规范地方投融资平台公司的管理。
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