跨国公司须公平竞争

    韩国对包括跨国公司在内的大企业始终严密监控，对违规者处罚力度大。同时，很好地利用规则最大限度保护本国产业

    如今在韩国，如果苹果用户发现自己的iPhone出现问题，只要在规定的一年保修期之内，就会得到免费更换全新手机的服务。不过，韩国消费者在苹果售后服务问题上也曾有过中国消费者同样的遭遇。

    此前，韩国消费者如果发现购买的iPhone产品在保修期内出现问题，并不能享受到更换新机服务。消费者需缴纳29万韩元才换得苹果的“翻新机”。为维护韩国消费者利益，韩国的准司法机构公平交易委员会起到了关键作用。

    首先，该委员会向苹果公司表明，苹果保修政策中规定“出现瑕疵的机器可以退货、换新、免费维修”，所以苹果不可以用使用过的配件给客户更换，应该让客户选择“退货、换新、免费维修”中的任何一种方式。经过不断努力，韩国在全球第一个迫使苹果更改iPhone保修政策，韩国用户从2011年9月起开始享受换新机服务，但这种改变并不适用于iPad和iPod等产品。于是，公平交易委员会于次年4月1日再次修改规定，要求“把不利于消费者的售后服务标准具体标识在产品包装外部”，苹果方面才将更换新机的适用对象扩大为除iMac之外的所有产品。苹果方面表示，在韩国实行的售后服务政策是苹果全球范围内提供的最好服务。

    苹果公司如此忌惮韩国公平交易委员会事出有因。该委员会作为韩国政府维护公平竞争秩序，提高消费者权益的部门，对包括跨国公司在内的大企业始终严密监控，对违规者处罚力度大。2009年美国高通公司因涉嫌在韩国市场以不正当方式收取技术使用费等，被公平交易委员会处以2600亿韩元罚款。这是韩国公平交易委员会当时开出数额最大的一笔罚款，如此严厉的处罚也起到了杀一儆百的作用。

    韩国政府在加强对跨国企业监管的同时，也很好地利用规则最大限度地保护本国产业。例如，自今年2月中旬开始，韩国公平交易委员会用4天时间对宝马、奔驰、奥迪、丰田等国际知名汽车品牌的韩国公司实施高强度现场调查，甚至带走一些公司的财务资料和工作电脑。2月26日，公平交易委员会又派出专人对韩国进口汽车协会现场调查。2007年，公平交易委员会曾以“合谋操纵折扣率”对汽车进口商处以200亿韩元的罚款。分析认为，此次调查的力度和范围远远超过了2007年，若查实后惩罚措施必然更加严厉。业内人士认为，在合理制定和利用规则方面，韩国的一些做法确实效果显著。