“地方调控细则很多直接与本年度城镇居民人均可支配收入实际增长幅度，没有20%税收的说法，更不可能让房价下跌，果然是调控一次涨一次。”在3月31日各地“国五条”细则出台以后，不少读者打进本报热线反映这样的看法。
记者也发现，继广东、北京、上海之后，重庆、天津、合肥、成都等地相继出台落实房地产调控“国五条”的实施细则没有一个提及税收调控，也没有一个说要让房价降下来。那么，地产调控为何如此之难？如何分区住房真实需求与投资投机？对此，接受《金融投资报》记者采访的有关人士发表了自己的看法。
思考1
房价为何越调越涨？
在中国社科院金融研究所研究员易宪容看来，“国五条”在今年“两会”前夕出台，其目的就是要稳定市场预期，遏制住房投资投机。“但遗憾的是，‘国五条’基本上沿袭了房地产调控老路。没有抓住去除住房赚钱功能，挤出住房投资投机需求，让住房市场真正成为以消费为主导市场的核心问题。”
易宪容表示，房地产调控既非今日始，也非明日终。从2010年“国十条”出台以来，房地产调控的核心在于遏制住房投机投资，让国内住房市场真正转型为一个消费为主导的市场。但由于这些政策只是“花拳绣腿”，对遏制房地产投机投资所起到的作用十分有限，这就是房价为何越调越涨的根源所在。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭也认为，地方政府将房价上涨幅度控制在城镇居民人均可支配收入增长幅度以内是一种主观愿望，而房价是否就按照政策规定的调控目标运行则是另一回事，因为影响房价升降的因素很多。同时，“国五条”对房价调控的目标是“基本稳定”，而非一定要它下降多少。“近几年来，房地产调控之声不绝于耳，但其结果是越调越涨。”安国昭说，目前官方关注的是房地产市场供求，而事实上房地产市场供求关系总体上是平衡的，只是由于部分人掌握了大量了房源，而另一部分人无房可住，从而出现了“有人无房住，有房无人住”的怪象。如此，在一定程度上助推了房价的上涨。
四川天邑房地产开发公司策划总监安国昭认为，近年来，地价、原材料价格、人工费用都在上涨，同时政府规费和税收也是房价上涨的原因之一，开发商要建房子得盖108个公章，这些都是产生费用的地方。目前的费税加在一起要占到整个房价的30%左右，如果将税费下降一半，那么开发成本就会下降20%，房价也就有了下降的空间，但这纯粹就是一相情愿，因此房价上涨将不以人们的意志为转移。
思考2
平抑房价出路何在？
房价一直牵动着市场的神经，平抑房价出路何在？四川省社科院研究员田炎认为，在目前无法找到合适的参照物之前，只好以收入的增长作为房价控制目标的参照物，因为居民手中的钱多了，对房价上涨的承受能力会相应增强，反之亦然。
易宪容则认为，要对当前房地产调控政策进行全面反思，并在此基础上通过公共决策的方式，制定保护绝大多数人利益的《住宅法》，同时通过经济杠杆即事前政策(信贷)，事中及事后(税收政策)对住房投资投机进行全面限制，真正地让住房赚钱功能退出市场，区分住房的投资投机与真实住宅需求。
另有业内人士建议，要降低房价需要进行“顶层设计”：其一，控制地价。目前由于中央与地方的财政收入分配不合理，地方政府靠土地财政来开支，土地价格越卖越高，有的卖到几千万/亩，因此降低房价首先要控制地价。
其二，降低税费。开发商从出让土地一直到房屋竣工出售，各种税费都很高，产生了很多成本，推高了房价。因此要降房价尚需减少审批环节、降低各项税费。
其三，改革税制。“国五条”规定，在住房出售环节征收20%的所得税，这不利于增加住房供应量，而应该在住房持有环节开征物业税，每年征收一次，这样将使多套房供应市场，从而平抑房价。
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