21日,在塞浦路斯首都尼科西亚,人们在塞浦路斯大众银行的自动柜员机前排队。
22日,塞浦路斯新版筹款方案在该国议会和欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织组成的“三驾马车”官员面前分别过堂,由于向俄罗斯求援失败,自救成了塞浦路斯的唯一希望。
新方案受质疑
塞浦路斯正在和时间赛跑,25日前必须筹满58亿欧元资金,否则就无法拿到欧元集团的100亿欧元援助款,本国两大银行也将失去欧洲央行紧急流动性支持,濒临破产。
新版筹款方案提议成立一个“团结基金”,将银行和政府的福利基金以及政府资产纳入其中,来填补财政缺口。分析人士指出,这种做法容易引起国际货币基金组织对于该国长期债务可持续性的怀疑。新方案即便得到议会通过,也很可能被“三驾马车”一票否决。德国总理默克尔已表示,不能接受塞浦路斯养老金国有化。
俄拒绝伸援手
自救方案并非塞浦路斯遭遇的唯一挫折。
塞浦路斯国内有超过4万名俄罗斯人居住经商,银行存款中约三成“姓俄”,俄罗斯自然被当成求援的首选。20日,塞浦路斯财长萨里斯奔赴莫斯科,希望对方延长25亿欧元贷款的还款期限,同时再申请新一轮贷款。但俄罗斯财长西卢安诺夫22日说,双方的谈判已经结束,俄罗斯投资者不愿继续提供金融援助,而对于塞浦路斯的底牌“天然气投资”,投资者直接表示“不感兴趣”。因为欧元集团对塞浦路斯设定了债务上限,俄方也不会考虑提供国家贷款。
塞浦路斯不仅遭遇俄罗斯的冷脸,还遭到信用评级机构标普的“落井下石”。标普21日宣布,下调塞浦路斯长期主权信用评级,由CCC+下降一档至CCC,评级展望为“负面”。
“退欧”代价大
一旦最后未能获得援助,塞浦路斯很可能将退出欧元区。一项调查显示,塞浦路斯绝大多数民众宁愿退出欧元区,也不愿意接受以巨大的存款税换取救助的条件。
如果塞浦路斯真的退出,欧元区其他伙伴是否在乎呢?欧洲政策中心首席经济学家法比安·祖勒格告诉记者,若要算经济账,欧元集团可以承受塞浦路斯退出的损失。但这不只是经济问题,欧洲央行去年释放信号,所有成员国应竭力保证欧元区的完整。如今一旦有人退出,哪怕是一个小国,也会暴露决心的脆弱。法比安认为,关于欧元区分裂进而造成深层危机的怀疑声将会更盛。
塞浦路斯债务危机对国际市场的影响已经初显。由于市场担忧危机进一步恶化,加上数据显示欧元区经济疲软,国际油价在前一个交易日反弹后,21日收盘走低。