欧盟周二为建立全面银行联盟以稳定金融系统扫清了一个主要法律障碍,此事恰逢投资者信心因塞浦路斯有争议地从全部银行账户中抽取部分资金而受到严重打击之际。
官员表示,欧洲议会议员、欧盟委员会和各国代表齐聚布鲁塞尔,达成了协议,立法建立在欧洲央行支持下运行的央行监管部门。
欧盟内部市场委员米歇尔·巴尼耶表示:“这是走向真正银行联盟重要的第一步,这个联盟必须重塑欧元区银行的信心,确保银行业的稳固和可靠性。”
欧盟领导人去年同意建立联合银行监管部门,它将奠定一个基础,使2014年后能建立共同存款保险制度,并有权解散或救援金融机构。
根据这个计划,欧洲央行将监管该集团最大、相互联系最紧密的银行,而国家监管机构主要监督其他银行。不过欧洲央行有权在它认为需要时干预任何成员国的信贷机构。
这个所谓的单一监管机制一开始将包括欧元区全部17个国家,也向剩下10个欧盟国家开放,这些国家使用本国货币。
联合银行监管也为欧洲救援资金即欧洲稳定机制扫清了道路,可直接给予有问题的银行援助———这一举措对于帮助欧洲走出债务危机至关重要,危机部分是由不可靠的金融机构造成的。
地中海东部岛国塞浦路斯刚刚成为银行拖垮国家的最新例子:塞浦路斯请求救援,因为其银行积累了约为该国180亿欧元年度经济产值8倍的资产负债表,银行陷入了麻烦,需要注入约100亿欧元的资金,但是政府无法提供。
为了给银行提供资金,欧元区和国际货币基金组织上周六迫使塞浦路斯政府对所有在塞浦路斯银行开有账户的人———从领退休金的人到大投资者———征收价值58亿欧元的一次性税费,这使该国陷入了政治危机。
欧洲议会中左派领导人汉内斯·斯沃博达表示:“塞浦路斯事件提醒我们,欧洲银行系统非常容易受到打击,非常脆弱。”