近期,国际油价波动比较频繁而且幅度很大。随着22个工作日的逐渐临近,成品油调价时间窗口即将开启。然而对此次调价,业内更多期待的是新成品油定价机制能够随之推出。
对于新成品油定价机制,消费者期待太久了。
从现行成品油定价机制运行以来,公众的直观感受就是“涨多跌少”、“涨快跌慢”,因此对定价机制本身及执行都有太多质疑。尤其是在2月25日,国内成品油迎来了2013年的首次上调,但与之形成鲜明对比的是,国际油价正在下跌,并且台湾地区在同日下调了成品油价格。
成品油定价机制的改革是关系到民生的一项重要改革。
成品油价格的每一次调整都牵动民心。因为上涨还是下跌,涨多还是涨少,都直接影响民众的生活支出。
相关行业分析显示,成品油的上调是导致多种民生产品相继涨价的原因之一,成品油价格上调继而导致了运输费等方面的价格上涨,成品油的上调也在很大程度上带动了CPI的上涨。而且,伴随着价格调整,囤积居奇、捏造散布涨价信息、串通涨价、搭车涨价、价格垄断、价格欺诈等行为不断出现。
虽然每次发改委在调整成品油价格时也强调,对种粮农民、渔业(含远洋渔业)、林业、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)给予补贴,并对出租车运价调整前给予临时补贴。
但这样的补贴有多少能真正落到实处?为什么不能通过尽快推出新的定价机制,通过最终的成品油价格来实现。
实际上,成品油定价机制改革的方案,业内早有讨论,并且已经形成比较一致的看法,就是调价周期缩短及涨跌幅的限制。专家认为,缩短时间会使成品油市场与国际市场的行动步伐更相近,进而可以实现成品油价格从“滞后定价”逐步过渡到“实时定价”。这对于炼油企业而言,在相应的条件下灵活地按照机制调整成品油价格,将更容易掌握自己的命运,减少亏损;对于整个成品油市场而言,新的机制可以更好地平衡国内资源,杜绝屯油、摒弃投机以及减少走私、远离油荒。
因此,成品油新定价机制的推出是越快越好。对于百姓而言,成品油定价机制完善改革后,“涨多跌少”和“涨快跌慢”的情形有望得到一定的改善,消费者的油价承受也可以因此而降低一些。
此前,时任国家发改委主任张平在十二届全国人大一次会议上表示,国家发改委正在研究油价形成机制的改革方案:一是计划把调价周期调得更短一些,以适应国际油价的频繁变动。二是准备取消4%的涨跌幅限制,按照一定的周期,到了时间点该调就调。
官方明确的表态,使成品油定价机制改革有了准确而清晰的信号。
信号已发,何时能真正迎来新定价机制,值得期待。