周岚：解决三大问题 实现城乡发展一体化

    中国经济网北京3月14日讯 全国人大代表、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚今日做客“聚焦2013两会——中经在线访谈特别节目”时强调，在城镇化过程中，应注重解决进城农民的安置、原来的农村建设和居民待遇的公平性三个问题。周岚表示，将这三个问题解决好，即可实现城乡发展一体化。>>请点击进入访谈专题

    全国人大代表、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚做客“聚焦2013两会——中经在线访谈特别节目”(中国经济网记者裴小阁/摄)

    周岚表示，在城镇化过程中，有三点值得注意。一是进城农民的安置问题。转移人口市民化，也就是在城镇内部还存在着二元结构，即原来的市民和新转移农业人口的市民化，二者的身份应逐渐一致并获得公平待遇。

    二是原来的农村建设问题，随着城镇化的进程，农村人口不断减少，原有农村不应是脏乱差的，所以应有新农村建设。

    第三是应为迁移到城镇的农村人口制造公平的制度环境。周岚强调，在城市化的扩张进程中，要强调以人为本，调用空间的集约，在界定上“先底后图”，把不能动的、不该扩张、不该侵占的地方定下来，然后再在这个边界内，通过精心的规划设计，使其变成非常集约高效的宜居城镇。

    周岚还指出，在城市的扩张过程中，应注意既让自然环境、生态环境更有机，同时使农民的利益少受损失。同时，新农村建设过程中由于农业人口的减少，自然村格局分散，政府应引导新农村假设节约用地，同时保护农民利益。通过提高规划布点村庄的基本公共服务水平来吸引农民居住，既改善农民的居住环境，同时优化城镇的空间结构。“我觉得就是在这个流动过程中，非常重要的就是制度环境，户籍、土地、相应的社会福利，和就业保障等等，”周岚表示，将这三个问题解决好，即可以统筹好城乡一体化，逐步实现城乡融合，最后达到城乡发展一体化。