深交所总经理宋丽萍：简化程序 提高并购效率

　　全国人大代表、深交所总经理宋丽萍6日建议，资本市场应进一步发挥并购的经济作用，鼓励跨行业跨区域并购。宋丽萍表示，并购将是今年深交所的重点工作，争取优化政策条件，简化程序，提高并购效率，提高上市公司核心竞争力。

　　发挥并购的经济作用

　　在讨论今年政府工作报告时，宋丽萍表示，资本市场要进一步发挥并购的经济作用，鼓励跨行业跨区域并购。在宋丽萍看来，并购是资本市场的基础性功能，上市公司通过利用资本市场平台积极进行同行业、上下游并购，提高自身核心竞争力，进而扩大企业规模，会提高整个行业的集中度和产业质量，有利于淘汰落后产能。

　　宋丽萍表示，今年将把并购作为重点工作，让优势企业利用资本市场平台做强做大，推动行业整合，淘汰落后产能，为市场再造一条存量优化的新路。宋丽萍认为，要重视并购对企业、国民经济的重要作用。一方面，上市公司数量逐步增加，这些企业如果能够通过并购发挥相应经济作用，对整体国民经济质量和效益提升起到关键性作用；另一方面，并购为大量的拟上市公司提供发展机会，为创投、PE提供新的退出渠道，提高投资效率。

　　与此同时，宋丽萍认为依法治市是市场发展的坚实基础，仍要继续完善市场制度建设。资本市场对法治要求很高，交易的标的是无形的证券，看不见摸不着，交易的对手常常在千里之外，互不相识，而交易的结果又关系到巨额财富的流转和分配。这样一个市场没有缜密而严格的法律保护，是无法存在和持续发展的。

　　大力发展债券市场

　　在谈及金融服务经济结构调整方面，宋丽萍表示，加大对“三农”、小微和战略性新兴产业的支持，服务中小、科技型企业的多层次资本市场发展方向，是由现阶段以散户为主的投资者结构特点决定。据介绍，去年深交所入股深圳前海股权交易中心，多层次资本市场的服务向下延伸，增加了对中小企业和创新企业的覆盖面。

　　数据显示，深交所积极推动多层次资本市场建设，上市公司数量从2008年初的670家增加到2012年底的1540家；市值从5.8万亿元增加到7.2万亿元；上市基金产品数量达到228只，资产规模合计1740亿元，成功推出跨市场和跨境ETF，挂牌债券数量从88只增加到372只，托管面值从240亿元增加到1634亿元。

　　另据介绍，深交所从去年启动的中小企业私募债试点，为中小企业融资难问题开辟了一条新路，据统计，截至去年底，深交所已经完成45只中小企业私募债券发行，融资52亿元，初步形成了覆盖上市公司到非上市中小企业的多层次企业债市场。此外，深交所去年推出以城市收费收益权为基础的资产证券化产品，去年为南京污水处理厂筹集了13亿多的资金。宋丽萍表示，今年该项资产证券化产品还将继续推开。

　　宋丽萍建议，在深化金融改革、建设现代金融体系、加快发展多层次市场方面可以增加建设债券市场的内容，资本市场发展应包含权益类、固定收益类、商品、衍生品等多层次品种。