建议设立单独的证券审核监督组

    “中国证监会日前提出的新股发行改革所锁定的五大重点，我都较为赞同。”全国政协委员、中瑞岳华会计师事务所高级合伙人张连起3日在接受记者采访时表示。与此同时，他还就目前的发审制度提出四点建议。

    第一，着力改善发审委委员的遴选方式。变有关协会推荐一个大名单最后由证监会3选1或2选1的方式，为有关协会提供等额名单(由有关协会主动自上而下协商遴选，不能被动接受下属机构自荐)，公示后聘任。

    第二，设立独立的证券审核监督组。精心选择专业声誉高、社会口碑好、爱惜自己声誉的资深审计、法律、行业等专家组成，使整个审核机制更具专业性、权威性。在每次发审会中安排监督组成员出席，由监督组成员提出质询。如果监督组成员的质询没有得到发审委的充分合理解释，则不予通过。

    “这种结构制衡是保证发行审核专业性、权威性的关键选择。”张连起表示。

    第三，建立健全发审委员问责机制。一旦出现类似“绿大地”、“新大地”等明显反映相关发审委员失职的情况，审核通过该项目的发审委委员应立即终止聘任(自动失去发审委委员资格)，有污点的发审委委员不得再有机会接受聘任。

    第四，切实增强发行审核的透明度。无论是对首次发行股票的公司通过审核、还是被否决，都要按照规范内容和格式，第一时间在证监会网站披露通过或被否决的详细原因和依据，以便于资本市场有关各方监督检验。

    对于今年年初启动的IPO公司财务大检查，张连起也发表了自己的看法。他指出，监管层应该把核查的理念引入到与IPO相关的人员中去，要在IPO申报前就让他们树立正确的意识，而不是等到材料申报上去之后再去做事后的查漏补缺工作。

    全国政协委员张连起：

    建议设立单独的证券审核监督组