2013年中央一号文件除了把粮食安全继续摆在首位外,最值得关注的是土地经营权、承包耕地准入制以及着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系等体制机制的创新,并把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。
一位券商分析师在接受记者采访时指出,目前,我国农业在科技带动下的发展还处于相对落后的情况,而接下来随着一号文件的深入执行,包括农作物耕种设备、机械化种植设备、大型拖拉机、收割机等相关农业领域的上市公司将在一号文件的带动下获得更多的利好,各行业间的龙头企业将成为文件带动下的大赢家。
根据中央一号文件显示, 2013年农业农村的工作目标为“保供增收惠民生、改革创新添活力”, 加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度,并按照围绕现代农业建设,充分发挥农村基本经营制度的优越性,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,进一步解放和发展农村生产力,巩固和发展农业农村大好形势。
对于中央一号文件的出台,科技部副部长张来武指出,去年一号文件明确了农业农村科技的基础性、公共性、社会性战略地位。今年的一号文件更加突出加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力。亮点便是组织创新,强调大力培育服务主体,构建农业社会化科技服务体系。
相关数据显示,2011年,由专业经济合作组织推广试验的新技术(品种)和新机具分别占试验总量和19.6%和12.2%,专业经济合作组织培训和指导人次分别占总人次的18.3%和23.8%,尤为突出的是农机作业服务环节,完成的农机作业服务面积占55.2%,促进了农业机械化的发展。
上述分析师表示,随着新型农业经营体系建设的逐步深入,农业的改革创新也将成为今后实现现代化农业的关键所在,整个农业以及其相关机械化设备、技术等行业将迎来新的发展机遇。
据悉,2012年以来,证监会以及地方证监局、证券交易所和商品交易所,开展了大量资本市场服务“三农”的调研工作。与此同时,2012年下半年,深交所、上交所相继举办了有关现代农作物种业、涉农上市企业的研讨会,10月份以后,证监会还将召开涉及农业的会议。
中国证监会副主席姜洋在2012年9月举办的第三届中国西部金融论坛上也表示,未来证监会将支持现代农业和在技术创新性上有发展潜力和竞争性的企业上市。
“农业是西部发展的基础,而期货市场在服务三农方面大有作为。”姜洋表示,未来,证监会将研究开发油菜,鸡蛋、土豆等更多的期货产品,继续加大对西部三农的支持。
此外,深圳证券交易所研究所所长金立扬近日透露,深交所今后将加快推动农业企业上市,目前已处于上市辅导期的农业企业有40家。
对于龙头企业在农业发展中的重要作用,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文称,龙头企业是社会资本所形成的商业机构,支持它会不会带来对其他新型主体空间的压缩,关键在于处理好它与其他主体之间的关系。
陈锡文进一步指出,一是农业产业化经营中的龙头企业大部分从事农产品的加工业或者流通,能够使农业有更长的产业链条,使农产品有更多的增值。从这个角度去看,一定程度上会带动农业的发展,带动农民收入的增加。二是要处理好龙头企业和农户之间的利益关系。很多龙头企业现在都开始认识到,只有善待农户,基地才能稳定,经营才能稳定。