中国经济网吕梁2月4日讯 （记者白吉平 特约记者耿卿） 山西吕梁“十年九旱，一年不旱还是灾。”作为国家重点扶持的集中连片贫困山区，吕梁始终把扶贫当作工作的重中之重。山西吕梁银监分局积极响应国家号召，结合吕梁实际，将金融扶贫作为履行社会责任、服务当地经济的重要组成部分。
近年来，该局从六个方面进一步推动金融扶贫工作，部分贫困地区发展的资金制约得到有效缓解。
一是引领银行支持重点民生项目。吕梁银监分局引导全市银行业机构认真落实银监会“三个办法、一个指引”，按照“分类指导，有扶有控”的原则，科学把握信贷节奏，着力调整信贷结构，重点加大对全市重点企业、重点项目、产业升级转型、高新技术产业、现代服务业的信贷投放力度，严控“两高一剩”行业信贷资金流向。截至2012年12月末，支持市级重点项目123个，支持资金180亿元。其中：支持煤炭提升项目30个，金额94亿元；支持工业转型项目40个，金额43亿元；支持三产联动项目7个，金额2亿元；支持农业龙头企业35个，金额7亿元；支持基础设施和惠民项目11个，金额34亿元。
二是推动贫困地区金融产品和服务方式创新。2012年以来来吕梁银监分局积极引导辖内银行立足当地特色产业，大力实施农户贷款优化工程。以临县红枣产业基地建设、汾阳核桃产业基地建设、文水肉牛特色产业化项目为主要拓展目标，督促各银行机构绘制好县域三农业务发展规划，积极探索三农业务发展的有效路径。在产业上，引导银行大力支持县域规模化、集群化优势产行业，与当地支柱产业链中的龙头企业、专业合作社加强合作，充分挖掘产业链上下游的优质农户，实现零售业务批发开展。在担保方式上，拓展“公司+农户”、“农场、市场+农户”、“创业担保+农户”、“经销商+农户”等担保模式、批量经营管理模式。吕梁市农村信用联社根据农户需求和业务品种相继推出了“枣贷通”红枣加工企业信贷产品、“商户通”产品、“孝商流水贷”产品和“妇惠贷”产品。同时为改善农村金融结算支付环境，在新农保、新农合、涉农直补等代理项目所在区域，要求各银行机构发挥项目带动作用，不断完善支付结算渠道，技术先进资金划拨网络。据了解，吕梁市信用联社在全市累计发放银行卡120.74万张,福农卡累计发卡69.56万张,在118个网点开通ATM机133台、布放POS机2881台。
三是丰富贫困地区金融服务体系。按照银监会和山西银监局推进空白乡镇金融服务工作部署，吕梁银监分局党委高度重视，充分发挥监管引领作用，积极协调辖区各银行业机构，在地方政府和有关部门的大力支持配合下，全面完成辖区5个金融服务空白乡镇设点工作，实现了吕梁乡镇金融服务全覆盖。2012年辖内银行业机构在县域新设机构14家，其中国有大型银行3家、农村中小金融机构5家、政策性银行1家、股份制银行1家、城市商业银行1家、邮政储蓄代理网点3家，进一步丰富了县域银行服务体系。
四是引导银行提高新增贷款投向本地化程度。近年来，吕梁银监分局鼓励和支持贫困地区县域法人金融机构将新增可贷资金留在当地使用，以促进地区经济发展。截至2012年12月末，全市农村中小金融机构各项贷款余额262.44亿元，较年初增加53.36亿元。其中：农村信用社253.14亿元，较年初增加48.98亿元；村镇银行9.03亿元，较年初增加4.1亿元；资金互助社2759万元，较年初增加2759万元。在2012年农村中小金融机构新增贷款中，有高达85.93％的贷款留在吕梁当地支持本地经济发展。
五是加强贫困地区农村信用体系建设。作为服务“三农”的重要方式、农村金融体系建设的重要内容和社会主义新农村建设的基础工程，农村信用体系建设经过几年的实践和摸索，已经取得了一定的成果。2012年，吕梁银监分局积极引导吕梁市农村信用社通过农户信用档案建立、“信用村”、“信用镇”的创建等方式建设农村信用体系建设。2012年全市农信社累计发放支农贷款220亿,为50.43万农民提供了金融服务。其中:信贷支持农户11.39万户，92.63亿元，创建信用乡镇37个,创建信用村880个（已创建省级信用村124个）,辖内信用户数量达193638户,信用户贷款达到89956万元。支持175户农业龙头企业贷款余额达到27.23亿元,可带动11.69万户农户进行创收。
六是促进民间借贷规范发展。近年来随着吕梁经济的快速发展，民间借贷也日趋活跃，由民间借贷尤其是高利贷引发的非法集资活动也日益高发。为此，吕梁银家分局对辖内民间借贷、高利贷及非法集资活动情况进行了专题调研，就本地区民间高利贷现状，包括规模、主体、表现形式、资金来源及流向、利率水平和期限结构及主要征兆；由此引发的纠纷情况；对本地区经济、金融的影响进行了初步调查了解。同时我分局积极在辖内开展防范和打击非法集资宣传教育及排查活动，在源头上肃清非法集资活动生存的土壤，净化吕梁金融生态环境。
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