尹中卿：城镇化关键是提升质量

    “城镇化关键在于提升质量。”全国人大财经委副主任委员尹中卿在29日举行的“第三届中国县域经济发展高层论坛”作出上述表述。

    尹中卿指出，我国城市数量已从1978年的193个，增加到了2011年的657个。同时建制镇从2173个增加到了19410个。但是，城镇发展却规模偏小，基础设施薄弱，人居环境差，综合承载能力不足，集聚产业和人口的能力十分有限。

    “与20年前相比，我国建制镇的人口占全国人口的比重甚至还有所下降。”尹中卿表示，截止到去年底，全国还有20%的小城镇没有集中供水，有80%的小城镇没有污水和垃圾处理设施，县域城镇建成区平均人口7000人左右，而有相当多的建制镇的居民不足5000人。另外，在镇区规模上，绝大多数建制镇规模仍处于两平方公里以下。

    尹中卿表示，应通过完善财税投融资体制，增强县域财力，消除现在普遍存在的市管县、市压县、市卡县、市吃县、市刮县等等现象，调动更多的资金投向县域城镇。

    国务院发展研究中心副主任韩俊强调积极稳妥地推进城镇化，要防止盲目地追求城市的豪华化、防止不断地强化投资的驱动、防止加剧产业的雷同和产业的过剩、防止继续走圈地的道路、防止在城镇化的过程中造成农业的萎缩。