工信部总工程师朱宏任解读兼并重组指导意见

　　（权威访谈）运作市场化　不搞拉郎配

　　——工信部总工程师朱宏任解读兼并重组指导意见

　　工业和信息化部、发展改革委、财政部等国务院促进企业兼并重组工作部际协调小组１２家成员单位日前联合印发《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》，提出汽车、钢铁等规模效益显著的九大行业和领域在“十二五”期末兼并重组的主要目标和重点任务，引起相关工业领域及资本市场高度关注。

　　工信部总工程师、企业兼并重组工作部际协调小组成员、办公室主任朱宏任接受新华社记者专访时表示，此次出台的指导意见最大的特点是坚持市场化运作，以企业为主题，政府发挥政策引导作用，消除制约企业兼并重组的体制机制障碍，绝不搞拉郎配，促进大中小企业协调发展。

　　政府层面：制定政策，扫清障碍

　　“政府在兼并重组中的作用，不是简单的资金投入，而是完善相关行业规划和政策措施，营造有利于企业兼并重组的政策环境。同时，完善企业兼并重组服务管理体系，消除制约企业兼并重组的体制机制障碍，规范行政行为。”朱宏任说。

　　《意见》制订过程中，广泛征求了国务院有关部门、地方行业主管部门、有关行业协会和专家学者、重点企业的意见，并结合国家“十二五”规划纲要、工业转型升级规划及各行业发展规划，从整体上提出了推进兼并重组工作的主要目标和重点任务。

　　“主要目标是通过推进企业兼并重组，提高产业集中度，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团，推动产业结构优化升级。”朱宏任说。

　　朱宏任强调，意见在营造环境和做好管理服务方面提出了更加明确和具体的要求，各地将认真清理、修订、废止各种不利于企业兼并重组的政策、规定和做法，尤其要坚决取消各地自行出台的限制外地企业对本地区企业实施兼并重组的规定。同时，积极探索跨地区企业兼并重组地区间利益共享机制，在不违背国家有关政策规定的前提下，地区间可根据企业资产规模和盈利能力，签订企业兼并重组后的财税利益分成协议，妥善解决企业兼并重组后增加值等统计数据的归属问题，实现企业兼并重组成果共享。