深化发行和退市改革 证监会对包装上市“收骨头”

    证监会主席郭树清日前表示，2013年证监会将进一步深化发行和退市制度改革，坚决打击粉饰业绩、包装上市、虚假披露等行为，积极稳妥落实新的退市制度改革措施，实现退市的常态化。

    郭树清在21日至22日召开的全国证券期货监管工作会议上说，今年要落实以信息披露为中心的审核理念，修订完善首次公开发行股票管理办法等规则，继续完善新股定价机制。同时，开展对首发在审公司财务专项检查工作，依法严惩虚假记载、误导性陈述和重大遗漏以及帮助发行人过度包装、合谋造假等违法违规行为。

    郭树清说，要扩大“新三板”试点范围，引导区域性股权交易市场规范发展，鼓励证券公司探索建立柜台交易市场，有序扩大中小企业私募债券试点，探索完善债券评级和债券增信机制。

    他强调，要鼓励包括机构投资者在内的各类股东参与公司治理，推动上市公司提升治理水平；完善上市公司市场化并购重组审核制度，丰富并购重组方式方法。

    郭树清还表示，我国资本市场正面临难得的战略机遇，证监会将坚持从新兴加转轨的基本实际出发，坚持投资功能和融资功能完全平衡，加快建设一个更加成熟、更加强大的资本市场。