中国经济网北京1月8日讯 中银律师事务所律师付明德于近期做客《中经在线访谈》，就康美药业“造假门”及证券市场违法犯罪问题发表见解。他指出，目前证券民事诉讼面临三大难点，即起诉资格难获得、取证难和成本高的问题，并建议由公益性机构建立证券投资者保护基金，帮助投资者诉讼，打消投资者的后顾之忧。【点击进入访谈页面】
中银律师事务所 律师付明德做客中国经济网
中银律师事务所 律师付明德
证券民事诉讼有利于遏制证券违法行为
付明德表示，目前证券市场的违法行为主要靠监管机关日常的监管，但鉴于上市公司的快速增长和违法行为的多样性等因素，监管机关难以及时发现证券市场中的违法行为。但证券民事诉讼把投资者充分调动起来，利用他们的“在市”身份及时有效的发现违法犯罪行为。
另外，证券违法行为受害者不止几个人，可能成千上万，如此民事起诉必然势浩大、赔偿数额大，在一定程度上对违法行为起到巨大的震慑作用，减少违法犯罪行为的发生。
证券民事诉讼取证难、成本高、时间长
付明德在访谈中表示，虽然证券民事诉讼有利于遏制证券违法行为的发生，但目前证券民事诉讼寥寥无几，首先是相关法律还不够完善，可操作性低，投资者是否有资格起诉都难以保证。再者，证券违法案件本身就复杂多样，投资者调查取证难，比如投资者很难了解内幕交易的时间、地点和行为人。
此外，证券民事诉讼的涉案金额大、当事人多，这都加大了法院和律师的工作量，因此耗时长，但每个投资人的损失金额不同，几千至几百万都有，小金额投资者便不愿意再消耗费用、时间和精力在诉讼上。
应建立证券投资者保护基金
“投资者对证券民事诉讼的顾虑主要是时间成本和经济成本过高，再加之诉讼预期结果不确定，自然热情不高。”对此，付明德建议由公益性的机构建立证券投资者保护基金，由机构垫付诉讼费用并委托律师代理诉讼，投资者只需提供资料即可。胜诉后，机构和投资者按比例分成，投资者得到赔偿，机构将分成用于弥补垫付的诉讼费用和补充基金。
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