全球首家非主权国际评级机构——世界信用评级集团下周即将正式成立。作为该集团的发起人和倡导者，大公国际资信评估有限公司总裁关建中当选为集团董事长。
组建世评集团是如何酝酿产生的？在三大评级公司处于垄断地位的背景下，世评集团如何构建公信力、承担起世界评级责任？就这些备受关注的问题，关建中接受了新华社记者独家专访。
五年探索终成硕果
2008年爆发的全球信用危机证明现存的国际评级体系已难以担当世界评级责任，改革这一评级体系成为国际社会的共识。在世界进入信用经济发展阶段的时代背景下，如何构建一个能够满足现代信用经济对客观、公正评级信息需要的新型评级体系，是危机过后面临的紧迫问题。“世界信用评级集团是顺应时代潮流，为完成改革国际信用评级体系的历史使命而进行的模式选择。”关建中表示。
他告诉记者，建立世界信用评级集团的构想，是经过漫长探索的。从国际2008年金融危机爆发后认识到应对现行国际信用评级体系进行改革，到2009年大公首次向全球提出构建新型国际评级体系的构想，并随后发表的一系列改革思想理论直接推动了国际改革思潮的形成。2011年，大公正式提出构建一个非主权性质的国际评级机构的设想，为此特别征询了50余个国家相关机构和国际组织的意见与建议，直接推动了改革的实践。
2012年10月24日，中美俄三国评级机构发表“北京宣言”，发起成立“世界信用评级集团”。今年5月7日，中美俄在香港正式签署成立世界信用评级集团的所有法律文件，关建中出任该集团董事长。
关建中介绍说，世评集团是一个由各个国家与评级无利益冲突的私营机构出资组建，不代表任何国家和政治经济集团利益的非主权信用评级机构。其使命是推动国际信用评级体系改革，建立符合信用经济和评级发展规律的新型国际评级体系；创建统一的国际评级标准；推动建设一个独立的国际评级监管体系；向世界提供公正的评级信息，承担起世界评级责任。
双评级模式是改革最佳选择
近年来，国际社会在诟病现有国际评级体系的同时，就如何解决评级问题进行了持续的实践与理论探索，提供的解决方案包括加强评级监管、改革收费模式、推动国家间评级结果互认等。但这些方案都不能从根本上解决现行评级体系存在的问题。“我认为，双评级体系制度模式是解决国际评级问题的最佳选择。”对于世界评级集团的选择，关建中充满信心。
世界信用评级集团的发展模式是推动在全球范围内建立双评级制度，即在维持现有各个主权国家评级体系的同时，新增加非主权评级体系，形成主权与非主权双评级体系并存，相互制衡评级风险的新型国际评级体系。“全球信用危机暴露出的国际评级问题是现有评级体系固有的，难以靠局部修补或头痛医头的方法来解决。但试图一夜之间推翻不合理的国际评级体系是不现实的，因为人类的经济社会活动对评级信息的高度依赖使现有评级体系已经成为经济社会不可分割的组成部分，有着深厚的经济、政治、社会制度基础。”“只有按照信用经济发展规律的本质要求，进行国际评级制度模式的根本变革，建立一个全新的评级体系，才能彻底解决人类所面临的国际评级问题。由此，将会形成新旧两个国际评级体系并存的格局，进行评级风险的制衡。这就是双评级体系制度。”关建中表示。
构建公信力世评集团还有很长的路要走
世界信用评级集团的成立，只是关建中和他的伙伴们迈出的第一步。对于未来，关建中有着更大的发展蓝图。为此，他提出两个“五年计划”。“第一个五年是要在全球推动双评级制度，基本形成全球服务的组织结构，研究完成一套国际评级标准，建立起国际评级的监管体系；第二个五年是要完成其主要发展目标，在市场服务体系、评级技术储备、评级服务能力、评级信息的数量和质量上，都能够承担起向世界提供客观公正评级信息的责任。”
但是任何新生事物的发展都不会是一帆风顺的。尤其是在三大评级机构处于垄断地位的背景下，如何构建公信力是世评集团将要面对的主要问题。
关建中已经认识到这一点。“可以说，是全球信用危机激活了人类处于冰冻时期的评级思维方式，改革国际评级体系成为当代最具国际共识的集结号，但是在如何实现改革目标的认识上，已有的思想方法尚不足以保障改革的顺利推进与成功，我们还有很长的路要走。”“我们已经迈出了第一步，开局要好，定位要准确，这一步我们走对了。集团公信力的构建在于是否有一整套适合信用经济和评级发展的思想理论和标准评级，标准是否合理、是否有独创性、能否揭示风险等。下一步需要制定一整套方案来实现这个目标，包括遵循发展目标和宗旨的制度体系、完善的公司治理结构、严格的风险控制体系、科学合理的评级标准等，集团成立后我们将在这些方面展开工作。”“世评集团作为一项对人类社会具有长期影响的伟大工程，应该得到国际社会的高度关注和支持，特别是各国政府要充分理解集团所秉承的宗旨和使命，把支持其发展看作就是在维护本地区金融安全。只有这样，人类在付出全球信用危机的巨大代价后，经过艰难探索所寻找到的一条解决评级问题的发展道路才能持续走下去，取得应有成果。”关建中说。
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