中新网北京5月7日电(陈康亮) 中国国务院常务会议近日研究部署了2013年深化经济体制改革的9项重点工作。其中，关于金融改革的部署颇受关注，此间分析人士认为，中国正在加速金融领域的市场化改革。
6日召开的国务院常务会议要求，稳步推出利率汇率市场化改革措施，提出人民币资本项目可兑换的操作方案；建立个人投资者境外投资制度，制定投资者尤其是中小投资者权益保护相关政策，出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案；规范发展债券、股权、信托等投融资方式。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受中新社记者采访时表示，会议针对金融领域的部署旨在落实《金融业发展和改革“十二五”规划》，加速金融领域的市场化改革，以更好地服务实体经济。
对此，中信证券首席经济学家诸建芳亦持相同意见。诸建芳认为，金融领域的改革是此次会议的亮点之一。横向比较，金融领域是中国管制最严格的领域，也是改革红利最大的领域之一。多项举措的出台表明，金融领域的改革正沿着修炼内功、走出去的方向进行，规范了潜在风险后，预计利率汇率市场会加快。
针对“稳步推出利率汇率市场化改革措施”的说法，招商证券宏观分析师谢亚轩在接受中新社记者采访时指出，目前看利率和汇率市场化改革的方向主要是扩大存贷款利率上浮和下浮的区间以及扩大外汇市场人民币兑美元汇率浮动幅度。
“提出人民币资本项目可兑换的操作方案则可理解为时间表。”谢亚轩说，即具体什么时间完成哪些步骤。
在东方证券研究所首席策略师邵宇看来，会议释放的信号或许意味着资本项目开放将加快。邵宇进一步指出，目前，在IMF资本项目交易分类标准七大类40项中，人民币资本项目实现部分可兑换的项目为17项，基本可兑换8项，完全可兑换5项。预计十二五期间将基本实现全部资本项目开放，2020年完全自由兑换。
此外，值得注意的是，作为中国央行行长周小川所言资本项目可兑换中的难点之一，“建立个人投资者境外投资制度”亦提上日程。而关于该制度带来的资本大进大出，特别是对中国A股的冲击的讨论亦逐渐展开。
对此，新时代证券研发中心总经理孙卫党认为，建设个人投资者境外投资制度总体上对于市场的影响可能偏中性，利空可能并不大。从资金的角度上看，A股市场相比海外市场，存在估值优势。故预计资金分流压力不大，特别对比A股、H股的大盘蓝筹股。
赵锡军则强调，若总在一个封闭的环境里运行则往往难以发现问题。国内投资人的海外投资的途径对于整个A股市场改革的推进是一件好事。
而针对“制定投资者尤其是中小投资者权益保护相关政策，出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案，规范发展债券、股权、信托等投融资方式”等工作，赵锡军表示，此举有利于完善中国金融市场投融资功能的平衡，促进中国金融市场的健康可持续发展。(财经专线)
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