运行平稳、好于预期、渐行渐好。”在就“营改增”相关问题接受记者专访时，国家税务总局局长王军如是总结前期试点的总体情况。
王军介绍，截至2012年年底，“营改增”试点的9省市参加试点的企业共计102万户，这一数据至今年2月底更新为112万户，即每个试点省市每月增长企业数量约5%。
“这说明随着政策的解读，企业的遵从度提高了，更重要的是，它说明这一改革具有吸引力。”王军认为。
王军称，在试点企业中，一般纳税人与小规模纳税人的数量大体比例为20:80。所有小规模纳税人(包括个体户)都因“营改增”而实现了减税，减税幅度达40%。
但王军坦陈，在试点地区95%左右的企业实现减税或税负不变的同时，5%左右的企业税负有所增加。分行业而言，交通运输业一般纳税人中的部分企业和少数其他行业的企业税负有所增加。
但王军同时表示，税负“不降反增”的企业数量在试点开始时较多，随着试点工作的推进，增负企业所占比例呈现“逐步下降乃至逐月下降”的态势。
“任何公共政策的制定和实施都会造成原有利益关系的变化和调整，这是很难避免的。”王军说。“关键是怎样积聚正能量，减少负能量。这个目标我们达到了。”
王军提供的数据显示，自去年“营改增”试点开始至今年2月份，全国共实现减税550亿元人民币以上。
而作为首个推行“营改增”的试点，上海市官员16日称，根据对该市近2000户试点企业抽样调查，调查对象2012年的设备采购金额同比增长136%，就业人员数量同比增长3.04%，高于服务业平均水平1.1个百分点。在市场销售增速回落的情况下，试点企业的营业收入和利润同比分别增长19.8%和19.3%。
“(试点部分企业)税负增加的问题随着时间的推进、(试点)范围的扩大、试点行业的增加，增负企业的占比还会进一步下降。”王军认为，随着铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点及改革在全国的逐步推开，部分企业增负的形势将会进一步好转。
根据国务院部署，自今年8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，适当扩大部分现代服务业范围，将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。同时，择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点。
“对于进一步扩围后改革的顺利推进及取得成效，我们是有坚定信心的。”王军表示。
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