3月26日,人们盼来2013年成品油首度下调的同时,国内成品油新价格形成机制完善方案推出:取消4%调价幅度限制,将原来的22个工作日调价周期改为10个工作日。之后,不少人窃喜:油价联动更灵活,各界开始预测调价趋势及幅度。可谁知,自3月27日以来,国际油价反复震荡,导致调价幅度过低,新价改机制实施后首次调价落空。
国际油价恰与首降持平
4月10日是新的成品油价格机制运行以来的首个满足10个工作日的“调价日”,但当日,国家发展改革委发布消息,宣布此次成品油价格不调整。原因是3月27日首次降价以来,国际市场原油价格先扬后抑。
3月底4月初,美国德克萨斯轻质原油和英国北海布伦特原油期货价格分别达到每桶97.23美元和每桶111.08美元,之后受各因素影响又震荡回落跌破每桶95美元和每桶105美元。
这位负责人说,按机制规定计算,这10个工作日国际市场原油平均价格与上次调价时相比基本持平,国内成品油价格应调金额低于每吨50元。根据《石油价格管理办法(试行)》第六条规定,此次汽、柴油价格不作调整,未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。而这点他们在3月26日调整机制时也说过,这样可以节约社会成本。
短调可抑制中间商套利
“这个新机制,实在太让人捉摸不透了!” 4月10日,看到发改委“暂时不调整”的消息后,之前不少预测新机制后的相关人士笑了。一位从事石油行业的工作人员说,过去油价特别透明,因为明确挂靠油种、原油走势,用心的人都可以大概看出调价方向。就像2012年上半年之前,大部分车主不了解调价走势,全得看发改委发布信息。只要一说第二天要涨价,赶紧连夜跑来排队加油。而2012年下半年,经常关心油价的车主虽然不懂原理,但是根据媒体报道、国际原油变化等也可以大略预计调价期。此后,少见加油站因涨跌而人员发生极端变化。
他接着说,不过这次新机制公布以来,只公布时间,并没有明确透露结算挂靠品种等细则,外界确实很难把握。而沈阳晚报记者看到发改委的相关负责人也强调,作为主管部门,也是要在第九个工作日才能知道是否会调价。这位业内人士说,以前调价周期长,确屡有囤货或甩货现象,而现在确实有助于抑制中间商投机套利行为。
调价顺延时间提前公布
“是否再调价,还得看之后的国际原油走势。”这位业内人士说,照此来看,调价时间或许会顺延至下一周期,可能为4月24日和4月25日。不过,他也表示这些都存在不确定性,只能继续观测。
面对首调落空,沈城不少车主纷纷表示担心:刚刚摸出国内成品油价格涨跌的形势,现在机制一变,车主们是不是又得听发改委调价信息?公布的时间太晚了,知道后距离零时调价已经不远了,挤得加油站里全是车,还不时地出现剐碰事件。开到远点、人少的加油站加油,还不够省的油费钱。
对于这一点,国家发改委的相关人员表示,过去公布调价信息的时间都在晚间。今后,在每次调价日,成品油价格需要调整时,将在17时左右公布调价通知。调价金额不足50元、价格暂时不作调整时,公布时间更早,即调价日15时左右发布信息。“这样可以避免车主的烦忧,也方便了车主和加油站。”铁西区北一路附近的一位加油站的工作人员介绍。