国土资源部副部长胡存智23日在中国发展高层论坛2013年会经济分会上表示，未来可能会对保有住房征不动产调节税，可考虑从第三套房开始征收，使存量房失去投资价值，供应到市场中来。
胡存智说，八年中住房用地的供应，如果是按照容积率1.5来计算，可以建出的住房面积达到84.36亿平方米，如果按照人均30平方米的标准来计算，可以满足2.82亿人的新增城市人口住房的需求；而同期，真正进入城镇的城市新增实际人口只有1.67亿。他认为，目前在居住需求得到满足的情况下，“投资性需求觉得供不应求”。
调控政策不能“一刀切”，要有差别化要有精确的针对性。胡存智说：“一些三四线城市可能还要培养、培育房地产市场，一线城市可能过热，因此要有精确的针对性。”
胡存智称，适时把成功的行政手段转为经济手段，因为行政手段虽然快，虽然有用，但是副作用大、执行起来有困难。
“当前最值得考虑的是对现有的房屋，对第二套以上，比如说从第三套开始征收不动产的调节税。”胡存智说，调整房地产税收，把投资、投机性需求引导到两套房之内，如使第三套房以上的房子失去过多的投资价值，就会令现在供不应求的局面得到扭转。
他说，在税收的环节上，国土部门也一直在研究减少流通的税费、增加保有环节税费，两套以上保有环节的税费要增加。在此基础上把有关的资金用于首次置业或者是租赁房屋的人员，这样使得房地产能够健康而有效的发展，而不用过多的采用限购等行政手段来处理。
他说，今年土地供应要求做到三条：一是增加增量；二要尽快释放存量，为使拿到手的地尽快释放出来，建立大企业、大地块尽快开工建设向市场提供的监察制；三是盘活已经闲置的土地，要想办法制定政策，尽快地将其投入市场。
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