郑永年：土地所有制改革是突破口

　　新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在“中国发展高层论坛2013年年会”上表示，中国从2012年开始经济高增长已经结束，开始进入中速增长阶段。但如果今后十年不能维持6%-7%的经济增速，则有可能陷入中等收入陷阱。中国要想从中等收入国家到高收入国家就要改革，而土地所有制改革是一个突破口。

　　他建议，中国政府分两步进行改革，第一步土地国有化，第二步，在土地国有化的同时，宣布土地使用权的私有化，家庭化也可以，同时要给予给农民一个补偿。

　　郑永年认为，中国面临中等收入陷阱的风险，中国要从中等收入国家到高收入国家就要改革，而土地所有制改革是突破口。

　　在谈到体制改革时他表示，第一点，中国的改革现在处于一个关键时期，因为中国从去年开始，经济增长缓慢下降，高增长已经过去，开始进入一个中速增长阶段，这个非常重要。如果中国今后十年、十五年能维持一个中速增长，比如6%到7%的增长，十年、十五年之间，中国可以成为一个高收入社会，高收入经济体。

　　在谈到“如何保证中国比较好的转型？”这个问题时，郑永年表示，从世界历史来看，除了经济上的问题，一要是有效的政府，第二要有正确的改革策略。现在都在讲改革是红利，最近国内也在讨论，很多人把它理解为发展是红利，强调改革非常重要，不是光强调发展，所以体制改革是最大的红利，但我觉得还应该加上一条，体制创新是最大的红利，因为体制改革说起来容易，做起来难，每个体制背后都是庞大的既得利益。国有企业、银行、公务员、大学每个背后都是庞大的既得利益，改革还是非常不容易，美国、日本都在改革，不容易，都是因为既得利益。为什么大家对美国的体制比较有相信，美国的民主制并不在于改革容易，而在于创新容易，所以创新与体制改革并存，我觉得需要多强调体制的创新。