“国五条”中关于二手房转让所得征收20%个税震动房地产市场交易格局的同时,房地产信托也间接受其影响。业内普遍认为,征收二手房所得税将在短期内刺激房地产信托的发行,并使存量产品出现风险的可能性降低。
2013年2月20日,国务院常务会议通过《关于国务院常务会议研究部署加强房地产市场调控的通知》(国办发〔2013〕17号,以下简称17号文),确定了五项加强房地产市场调控的政策措施,被称为新“国五条”,旨在要求各地从严把握和执行房价控制目标,进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策,房价过高的地区要加大调控力度,着力改善供求关系,促进房价合理回归。在17号文中,被讨论最多的措施是对二手房征收个人所得税,即文件中规定的“对出售自有住房按规定应征收的个人所得税,通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的,应依法严格按转让所得的20%计征。”
普益财富分析师范杰认为,自2011年下半年来,房地产信托的发售及兑付问题就一直受到市场各方的重视。每一次房产新政都影响着市场对房地产信托的判断,如果“十一条”使商业银行收紧了开发贷款,把房地产开发商的融资需求赶到信托市场上,又如“国八条”短期内减少了购买需求,使得开发商现金回笼缓慢,部分房地产信托兑付出现问题。此次二手房新政,也将对房地产信托造成较大影响。
从短期来看,二手房价格上涨,将会把购房者引致一手房市场,引起一手房市场的价涨量增。而目前房地产信托的项目,均是在建楼盘,也就是一手房项目,这将增加房地产项目的现金回流,从而降低房地产项目的风险。从这个意义出发,短期内,二手房税收新政会利好房地产信托,具体表现为房地产信托成立数量上升,存量产品出现风险的可能性降低。
事实上,多家机构的统计数据发现房地产信托近期已经出现抬头之势,用益信托2月份数据显示,随着基础产业类业务的减少,房地产信托再次探头,在信托公司寻找到其他新的业务增长点之前,房地产信托业务再次成为信托公司业务开展的重点,2月份共成立房地产信托52款,募集资金162.95亿元,占总成立规模的33.98%,高于上个月29.49%的占比,而与去年22%-23%左右占比相比,更是显著增加。从1-2月的成立数据来看,房地产信托取代去年的基础产业信托重登融资榜首,且仍呈上涨态势,前两月共成立119款房地产信托,募集资金347.24亿元,占总成立规模的31.19%,较去年全年21.83%的占比有较大提升。
诺亚财富研究报告指出,2月份房地产信托为信托的主要投资领域。尽管房地产调控依然持续且随着“国五条”细则出台有加剧之势,但房地产作为固定资产投资的支柱没有根本改变,在保增长的大原则下,2013年房地产销售与投资有望复苏,房地产信托作为资金供给渠道之一,其规模与占比下降的趋势已经结束,未来可能有升高,但很难回到2011年的水平。