塞浦路斯议会执政党议员19日放弃表决,另有一名议员缺席,剩余36名议员一致投票否决政府拟就银行存款征税的议案。
欧元集团先前要求塞浦路斯政府筹措58亿欧元(约合74.8亿美元)资金,以换取100亿欧元(128.7亿美元)金融救助,同时建议以向塞浦路斯银行储户征税的方式筹款。
这一议案受到不少议员反对,表决时间两度推迟。
塞浦路斯议会财政委员会主席尼古拉斯·帕帕佐普洛斯19日在表决后说,希望政府与欧元集团重新谈判救助条件。“这类(征税)措施从来没有在任何欧洲国家实施,我们不想做欧洲的实验品。”
塞浦路斯政府当天在一份声明中说,总统尼科斯·阿纳斯塔夏季斯“完全尊重”议会决定。阿纳斯塔夏季斯在表决结果公布后打电话给俄罗斯总统弗拉基米尔·普京,希望俄罗斯伸出援手,双方谈话具“建设性、富有成果”。
多家塞浦路斯媒体报道,政府会寻求其他方式填补58亿欧元资金缺口,可选措施包括发行债券、改组银行或设法获取更多俄罗斯投资。
欧洲联盟多个成员国财政部长随后表态,对塞浦路斯议会的决定“遗憾”,但不会放弃救助塞浦路斯。
有困难找俄罗斯?
就塞浦路斯议会否决存款税,欧元集团多个成员国19日表明态度,只要塞方能够筹措58亿欧元,金融救助就能兑现。
塞浦路斯总统尼科斯·阿纳斯塔夏季斯表示尊重议会决定,并称将于20日上午与政党领导人讨论走出危机的办法。此外,塞浦路斯财长萨里斯已抵达莫斯科将与俄罗斯财长举行会谈,讨论可能的财政援助。阿纳斯塔夏季斯19日晚与俄罗斯总统普京进行了电话会谈,双方讨论了塞浦路斯经济形势以及欧元区的救助。
据了解,4万名居住在塞浦路斯的俄罗斯人以及俄罗斯投资者和离岸公司在塞浦路斯银行拥有150亿欧元(约合193.5亿美元)的存款。
塞浦路斯政府目前考虑的救助措施包括发行长期债券,债券收益与未来天然气收入挂钩。塞浦路斯南部海域发现大量天然气储量,但即使一切进展顺利也要等到2018年才能将天然气开采出来。
塞浦路斯政府和大多数经济学家更倾向于通过发行政府债券募集60亿欧元(约合77.4亿美元)至70亿欧元(约合90.3亿美元)资金,然后再与国际救助方谈判以获得他们所承诺的100亿欧元救助资金。
痛苦还长着呢
一些分析师认为,依据冰岛和爱尔兰先前应对债务危机的经验,不管塞浦路斯最终以什么方式脱困,都将长时间承受危机带来的苦痛。
爱尔兰为应对债务危机,国有化多个金融部门、推行严格的财政紧缩政策,导致失业率长期维持在14%的高点;冰岛长期不敢放宽资本控制措施,担忧国外资本大量外流,破坏国内经济。
无论塞浦路斯借鉴哪一个国家的方式,今后国内经济都会持续阵痛。
路透社解读,塞浦路斯面临的财政困局源于银行业对希腊债券的巨大风险敞口。2011年,欧元区成员国领导人决定减记私营债权人手中的希腊债务,导致塞浦路斯两家最大的银行损失惨重,触发危机。
现阶段,塞浦路斯需要总计170亿欧元(218.8亿美元)用于救助银行及偿还政府到期债务。这一数额接近这一国家国内生产总值。(新华社供本报特稿)
欧洲动作
英国
空运欧元保障英军
【新华社伦敦3月19日电】为应对塞浦路斯政府存款征税议案可能对塞境内英军基地人员造成的影响,英国皇家空军一架飞机19日运送100万欧元现金至塞浦路斯,以备自动取款机和银行卡无法使用时应急。
英国国防部发言人说:“国防部正在主动联系驻地人员,询问是否需要将未来工资打入英国银行账户,而非塞浦路斯账户,我们决心尽一切努力将塞浦路斯银行危机对英军人员的影响减到最小。”
英国财政大臣奥斯本此前表示,英国驻塞军方人员和政府人员如果因存款征税议案造成任何损失,将会得到英国政府“全额赔偿”。目前英国陆海空三军共有约3000人驻扎在塞浦路斯。
法国
总统出面
寻新方案
【新华社巴黎3月20日电】法国媒体20日援引法国总统府人士的消息报道,法国总统奥朗德当天将与塞浦路斯总统尼科斯·阿纳斯塔夏季斯进行交谈,试图为存款税议案遭否决后的塞浦路斯寻找新的救援方案。
报道说,奥朗德和阿纳斯塔夏季斯将在“欧洲团结一致”精神,以及透明和对所有人都公平的原则指引下,寻求解决办法。
法国经济和财政部负责预算事务的部长级代表贝尔纳·卡泽纳夫20日说,塞浦路斯议会否决对银行储户征收存款税的议案不会威胁到欧元区稳定。
尽管存款税议案遭到否决,卡泽纳夫表示仍支持欧元区给塞浦路斯的建议,即银行储户要根据存款数额支付一次性税收,10万欧元(约合13万美元)以上存款的税率为9.9%。他还指出,塞浦路斯银行系统透明度不够,俄罗斯寡头在其中存有巨额资金。