在运行了三年多时间后，有迹象显示，无论是在行业范围、上市标准还是在发行方式上，创业板的发行制度都正在酝酿着新的突破。
全国人大代表、深交所总经理宋丽萍10日表示，创业板原来推出的背景是为了应对国际金融危机，支持战略性新兴产业，所以在行业有一些重点倾斜。她表示，创业板运行三年多后，时机已经成熟，建议扩大行业，但这需要修订相应的规则。同时她还表示，在创业板的上市标准上，存在一定的优化空间，但也是需要修改相应的创业板公司的IPO办法。
就在稍早之前，全国政协委员、深交所理事长陈东征也公开表示，希望全面放开创业板的行业限制，但条件的成熟仍然取决于各方共识能否形成。他表示，创业板本身确实存在许多问题，但共识正是在这种碰撞的过程中形成的。WIN D统计数据显示，自2009年正式开板以来，截至2012年底，创业板上市公司已经达到了355家，主要集中在战略性新兴产业、文化创意、互联网等新兴行业。
此前，中国证监会有关部门负责人曾表示，下一阶段证监会将创新创业板的发行方式，探索建立符合创业板特点的“小额、快速、灵活”的发行融资制度，以同等规模资金支持更多的中小企业发行上市，多渠道抑制非理性定价和炒新行为，有效提高资本市场配置效率。该负责人表示，创业板市场设立初期，为实现平稳推出的目标，创业板审核制度和相关程序基本沿袭主板和中小板的做法，随着市场逐渐成形，有必要针对创业板企业特点探索制度创新。
据业内人士介绍，此前，监管部门曾经讨论过创业板批量发行的方案，即十数只甚至数十只创业板股票同时集中发行，扩大上市首日的供给数量，同时适当延长发行周期，这样能够在一定程度上实现优胜劣汰，引导资金向基本面较好的企业配置，压缩单个企业的融资额，同时也能够强有力地抑制创业板新股发行“三高”的顽疾。
WIN D统计数据显示，包括被撤销发行的苏州恒久在内，创业板共计完成了356起发行，平均发行价格为29.69元，平均发行市盈率则为55.85倍，计划募集资金874.95亿元，实际募集资金则达到了2314.55亿元。
宋丽萍表示，当前，新股改革处于关键阶段，要坚定不移地推进改革，否则将来改革的成本将更高。下一步，新股发行要继续坚持信息披露为中心的方向，推动归位尽责。在加强监管、强化约束的同时，必须加大力度培育市场主体，特别是中介机构和核心投资者。除了加强监管，加大处罚威慑力度外，中介机构的自律、责任意识显得尤其重要。她说，为配合新股发行制度改革，深交所今年将开展“遏制炒新”专项行动。
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