徐鸣：土地确权制度利大于弊

    中国经济网北京3月7日讯 全国人大代表、江苏省副省长徐鸣和全国政协委员、北京市农委副主任李成贵今日做客“聚焦2013两会——中经在线访谈特别节目”。徐鸣强调，土地确权利大于弊，应从土确权着手，实现耕者有其田。>>请点击进入访谈专题

全国人大代表、江苏省副省长徐鸣

    徐鸣指出，18亿亩耕地从某种程度上讲是民族生命线。而耕地减少，质量下降是不争的事实。他建议把土地的权属交给农民，调动农民保护耕地的积极性，让农民既从土地的生产当中获得收益，同时从土地的财产权益上获得收益，以保住18亿亩耕地的红线，从土地确权着手，实现耕者有其田。”

    徐鸣指出，目前土地确权当中存在两点不足。一是仅靠中央部委发文力度是不够的；二是确权仅到村或是小组一级，没有直接把土地的权属给农民，没有调动起农民保护耕地的积极性。他表示，应该把土地直接交到农民的手上。同时，徐鸣强调，土地确权后，在土地流转、转让设定一定的限制，完全可避免过度的兼并，总体而言“确权利大于弊。”

    李成贵也表示，可制定一些限制条件，如果管理制度合理，可以避免土地兼并的现象。他认为，土地租赁要有上线，并监管租用后的使用情况，从而避免土地大量集中在少数人手上这一问题。