昨日(3月5日),全国政协委员、建行行长张建国接受《每日经济新闻》记者专访时表示,对于地方融资平台贷款,以及船舶、钢铁等产能过剩行业,建行信贷政策是限制进入,已经连续三年保持了信贷余额的减少。
对于地方融资平台,全国政协委员、建行监事长张福荣表示:“去年的下半年开始,基建的投资增加还是很快的,今年的政府到期债务占到财政收入的一半。主体的负债水平正在上升,信用风险不断加大。”
严控平台贷关注房贷
地方融资平台贷款一直是公众关注的焦点,张福荣在小组讨论上也提出了自己的担忧:“今年以来,地方政府进入了换届之年,加上城镇化在不断地推进的过程中,给地方债务的管理带来了一定的压力。”
在同一小组讨论会上,张建国也自曝这一年半过得很不容易。经常参加地方领导的座谈会,地方领导提出GDP的增速目标是8%或者8.5%,要求银行信贷支持。
不过,张建国3月5日对《每日经济新闻》记者表示:“监事长讲的平台贷是全行业的,我们自身平台贷款控制很严。在比较早的时候,就制定了规则,根据我们的管理能力,信贷增量,有集中支持的,有限制的,有控制的。经过这几年,平台贷款现金流全覆盖的程度很高,达到90%,质量很好。”
对房地产贷款,银行表现出矛盾心理,一方面实施严厉的房地产调控政策,一方面地方政府确又摆脱不了土地财政的依赖,通过各种方式变相救市。建行监事长张福荣说:“从房地产企业的资产状况来看,去年三季度末,有70%的企业资产负债率超过了60%,有的超过了80%。从上市银行的年报来看,很多银行的房地产贷款比年初都是增长的,有的增长了40%。房地产的调控,商业地产并没有受到严重的破坏,有的小城市还有超前开发的现象。”
拟出城镇化支持方案
今年总理的政府工作报告中提到:“引导金融机构加大对经济结构调整特别是‘三农’、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持,满足国家重点在建续建项目资金需求。”
在城镇化加快发展的背景下,张建国也透露,建行有相关的贷款方案将出台。“现在城镇化我们自己有产品服务方案,叫《社会主义新农村建设融资方案》、《城乡一体化方案》。一周以前我们在搞一个《城镇化建设的贷款方案》,目前还在研究之中”。
不过,在金融促进经济结构的调整方面,张建国为银行鸣不平。他表示:“银行的信贷就是垃圾箱,出了问题都要往里装。其实在4年前,我们就确定了16个行业产能过剩。对于6大产能过剩行业、地方融资平台,钢铁和船舶,这“6+3”行业,我们是限制信贷进入,已经连续三年信贷余额减少了。”
在利率市场化的挑战下,建行董事长曾开出了综合化经营的“药方”。虽然目前金融机构混业经营已经不鲜见,但是相关的法律和政策还不完善。为此,张建国建议:“金控公司,在没有法律出台前,也应该允许综合化经营。而且事实证明,金控公司综合化的发展不是造成危机的主要原因”。