中小企业高管犯罪多因融资难

    日前，北京市西城区检察院发布调研：企业管理层犯罪逐年增多，特别是中小企业融资困难，造成企业高管不惜以身犯险、以钱买权或者非法集资。

    据统计，过去两年，西城区检察院共受理高管犯罪38件，44人。其中，贪污、侵占、挪用类犯罪，约占全部案件的34%，行受贿类犯罪占21%，非法经营类占8%，其他类型犯罪，如非法吸收公众存款、诈骗等占37%。高管犯罪中，以中小企业的高管为主。

    “中小企业犯罪，和其生存环境恶劣有关。”检察官表示，部分国有垄断行业中，大企业的管理者代表国家掌握了大量社会资源、自然资源、经济资源，很多周边行业和下游企业，为了获得利益，自然有求于这些企业的管理人员。于是，有些大国企的管理人员便开展“权力寻租”，钓一些中小企业主上钩，中小企业为了从政府、大企业手中获得利益和发展空间，不得不“以钱买权”，造成单位行贿类案件高发。此外，资金困境、竞争压力大也是中小企业犯罪的重要诱因。

    检察官提出，我国应进一步放开市场，除了关系国计民生的重点行业外，应当限制其他行业大企业垄断，确保大、中、小型企业能享有公平健康的竞争环境，特别是为小企业提供有效的融资渠道，为企业发展提供宽余的制度空间。检察官还建议，对于企业、特别是民营企业犯罪，应当借鉴未成年人犯罪的刑事政策，即教育为主、惩罚为辅，宽严相济。(高健)