国家高新区VC/PE投资与税惠政策梳理一：武汉东湖

　　2012年8月，“新三板扩容”获批，天津滨海高新区、上海张江高新区和武汉东湖高新区成为首批扩容试点园区；2013年1月，“全国中小企业股份转让系统”揭牌运行，“新三板”交易模式正式诞生；2013年2月，《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》出台，并引入做市商制度，构建全国统一场外市场的种种举措为各地高新区带来新的发展契机。值此时机，清科研究中心特推出《2013年国家高新区VC/PE行业发展专题研究报告》，本报告特选取中关村、上海张江、武汉东湖、天津滨海、深圳高新区作为标杆，通过对这五个国家级高新园区股权投资行业发展现状、相关鼓励扶持政策、政府引导基金设立情况进行了详细梳理，旨在通过借鉴标杆园区的成功经验，提出进一步推动地方高新园区股权投资业发展的业内看法和建议。

　　作为第一批国务院批准的“国家级高新技术产业开发区”，武汉东湖新技术产业开发区历经十余年于2001年建设成为中国第一个光电子产业基地，并称为“武汉?中国光谷”，2009年成为继中关村之后国务院批准的第二家国家自主创新示范区。近十年来，东湖高新区内光纤光缆、电子信息、生物医药、能源环保、机电一体化、新材料及化工等产业蓬勃发展，经济呈现高速增长趋势，每年增幅在30%以上，2011全年累计完成企业总收入3810亿元，同比增长30.21%，据了解，2012年武汉东湖高新区企业总收入首次突破5000亿元。

　　为吸引企业入驻园区，武汉东湖高新区先后出台各项招商引资、奖励扶持政策，并且不定期举办人才、项目方面的对接会，为人才、企业、项目搭建有效沟通桥梁。截至2012年6月底，武汉高新区共有企业13,000余家，其中上市公司共有26家。2012年，东湖高新区成为“新三板扩容”第一批试点园区，截至2013年1月16日“全国中小企业股份转让系统”正式成立，先后有10家企业实现“新三板”挂牌并获得政府相应补贴，其余企业也在积极筹备改制挂牌工作。在吸引股权投资机构入驻园区或投资园区企业方面，湖北省、武汉市相关部门和东湖高新区分别设立了创业投资引导基金。与沿海地区高新区相比，身处内陆的东湖高新区股权投资行业虽然起步较晚，但是由于工商注册门槛低、鼓励政策扶持力度大、政府引导基金数量较多，对VC/PE机构吸引力较大。

　　工商登记

　　表1.2.3.1 武汉东湖新技术开发区工商登记政策规定一览

　　 　财政税收

　　 奖励补贴

　　表1.2.3.3 武汉东湖新技术开发区奖励补贴政策规定一览

　　 政府资金支持

（清科研究中心 张琦）