国资委部署央企2013年管理提升任务 央企管理要下基层

    昨天，国务院国资委下发了《关于做好2013年中央企业管理提升活动有关工作的通知》，强调央企应组织开展管理诊断下基层工作，解决基层共性问题。 

    通知要求，中央企业要全面开展集团总部管理诊断下基层工作，抓住重点集中解决基层企业的共性问题。国资委表示，管理诊断下基层工作难点是现场诊断，企业可借鉴国资委牵头组织的“管理诊断基层行”的做法，以集团总部为实施主体，以内部管理专家为主要力量，确定试点企业，通过解剖麻雀、边查边改的方式，以点带面推动管理诊断下基层工作有序开展。 

    “央企对下级子公司的管控以及资源整合是管理的难点之一。”国务院国资委研究中心研究部部长许保利告诉记者，目前央企的组织形式是法人企业联合体。法人企业联合体虽然解决了政府对国有企业的管理问题，但并没有真正解决作为大企业的国有企业的发展问题。去年6月，审计署发布的对15家央企和工 

    行、中信集团的2010年度审计报告显示，企业涉及的问题主要在违规放贷、利润不实以及违规招标等方面。最易出问题的主要是央企的下级子公司。 

    多位专家接受记者采访时指出，可通过引进外部审计，或梳理子公司业务，取消各法人企业而设立由集团总部管理的、由有关业务组成的事业部，以加强对央企基层企业的监管。此次国资委就指出，要以解决基层企业运营管理的实际问题为出发点，做好基层企业管理需求的调研，抓住基层企业管理上的突出矛盾和共性问题。