近年来,尽管中国的养老金收缴和使用制度一直在不断地完善,但是养老金是否存在缺口的问题一直受到广泛关注。尤其是去年由中国银行首席经济学家曹远征牵头的中银研究团队和德意志银行大中华区首席经济学家马骏牵头的复旦大学为主的研究团体联合发布《化解国家资产负债中长期风险》的报告称,到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。在目前养老制度不变的情况下,往后的年份缺口逐年放大,假设GDP年增长率为6%,到2033年时养老金缺口将达到68.2万亿元,占当年GDP的38.7%。
该报告一经公布,立即引发舆论哗然。然而,根据人保部公布的2011年数据,中国城镇基本养老保险基金总收入为1.7万亿元,总支出为1.3万亿元,年末累计结存达1.9万亿元。至此,中国养老金缺口到底有多大的问题再度被推到了舆论的风口浪尖。
那么,中国养老金究竟有没有缺口?如果有,缺口究竟有没有这么大?对此,各研究机构和专家均表达了不同观点。仅从现实数据来看,专家认为,养老金当期不存在缺口问题,未来“巨大缺口将导致中国人老无所依”说,也是严重夸大风险,无充分事实依据,并未用动态的发展的眼光看待问题,而是陷入了“刻舟求剑”的推论误区。
点评:因为养老问题与每个人都息息相关,所以养老金缺口问题备受关注也属情理之中。为避免出现养老金缺口使中国人老无所依,养老金监管部门任重而道远。
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