1月29日傍晚，北京国贸桥下汽车排成长龙在雾霾中缓行。（资料图片）本报记者谭青摄
国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，会议指出，随着汽车保有量快速增长，汽车尾气排放对大气污染的影响日益增加，为此决定加快油品质量升级。
为加快油品质量升级，会议决定：在已发布第四阶段车用汽油标准（硫含量不大于50ppm）的基础上，由国家质检总局、国家标准委尽快发布第四阶段车用柴油标准（硫含量不大于50ppm），过渡期至2014年底；2013年6月底前发布第五阶段车用柴油标准（硫含量不大于10ppm），2013年底前发布第五阶段车用汽油标准（硫含量不大于10ppm），过渡期均至2017年底。加快国内炼油企业升级改造，确保按照汽、柴油标准升级实施时间如期供应合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任务。加快汽车发动机相关技术研发与应用。按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格，并完善对困难群体和公益性行业补贴政策。加强油品质量监管，加大处罚力度。加强行业自律，企业要向社会公开产品质量承诺。
此外，会议还研究确定了促进海洋渔业持续健康发展的政策措施，并部署完善研究生教育投入机制。
>>效果
国四升国五可减排15%
在今年1月以来连续多日的雾霾天气中，“两桶油”成为舆论的众矢之的。日前，中石化集团董事长傅成玉透露，今年年底前其12家下属企业的提高脱硫装置将全部建成投产，明年起将全面供应国四标准油品。
众所周知，在用车使用更高质量的油品后实现减排的主要原因是由于硫含量的降低，硫化物对净化器的毒害作用进一步减少，净化器转化能力得以提升，使在用车减排得以实现。据了解，国三标硫含量要求低于150ppm，国四标要求低于50ppm，而国五标硫含量要求低于10ppm。中国汽车技术研究中心试验表明，在用汽油车使用第五阶段油品可在国四基础上减排15%。
长期以来，我国的油品标准一直滞后于汽车排放标准。据了解，我国早在2005年就发布了国家第四阶段汽车排放标准（即国四标准）。理论上，与国四排放对应的国四油品标准要更早出台，可现实情况是，车用汽油的国四标准2011年5月才出台，而且还设置了3年的过渡期，要2014年才能实现在全国范围内供应国四标准的汽油。据了解，目前，仅北京、上海、广州、深圳、南京等少数城市的机动车喝上了国四标准的油。
>>影响
国五油价或上涨3毛钱
中国能源网首席信息官韩晓平称，目前，北京实行京标5油品质量标准（相当于国五），而全国少数城市实行的质量标准是国四，大多数城市供应的油品仍停留在国三阶段。综合计算，北京目前汽油价格比全国国三和国四综合价每升高0.3元左右。按照全国每年2亿吨的成品油消耗量计算，如果全国油品质量提升到北京的水平，价格成本是900亿元。而实际上，在去年北京油品质量从国四全面提升到京标5后，价格并没有相应提高，而以往每次标准提升，价格提升在0.2元/升左右。
对于国家要求的，中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任务，中石化集团董事长傅成玉介绍，企业已经做了大量工作，近年来中石化每年投入300亿左右解决油品质量问题，今年底前12家下属企业的提高脱硫装置将全部建成投产，明年起全面供应国四标准油品。
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