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稳增长难度加大 保险业或遇最难一年

2013年01月24日 17:57   来源:新华网   吴雨 李文卉

  中国保监会主席项俊波24日表示,2013年可能是保险业发展最为困难的一年,行业的首要任务是“稳增长”,以应对改善行业经营效益的难度加大。不过,去年出台的投资新政策等一系列政策措施有望在今年释放成效。

  “去年保险业务增速首次降至个位数,与近20年来超20%的平均增速形成了明显反差,险资平均收益率多年低于五年期银行存款利率。”项俊波24日在保监会2013年工作会议上忧心忡忡地说,受投资收益不高、经营成本上升等因素影响,改善行业经营效益的难度加大。

  数据显示,2012年保险业保费收入1.55万亿元,同比增长8%;其中,寿险业务保费收入8908亿元,同比仅增长2.4%。

  在外部发展环境不容乐观的背景下,保险业自身存在创新能力不强、产品缺乏竞争力、销售模式面临困境等诸多问题。

  “寿险公司对银行、邮政代理渠道依赖性过强,个人销售渠道增员困难、人员流动性大,制约寿险发展。”项俊波介绍,一些地区营销人员13个月留存率已低于50%。

  另外,今年恰逢寿险满期给付高峰,个别公司或遭遇现金流不足的问题。数据显示,2012年寿险退保金1198.1亿元,退保率为2.76%,仍有2家企业偿付能力不达标。

  保监会表示,2013年要牢牢守住风险底线,除了寿险满期支付和退保风险,还将重点关注资金运用、偿付能力不达标、非寿险投资等风险。

  尽管稳增长、防风险难度加大,但项俊波坚信,“未来10到20年仍是保险业发展战略机遇期”,去年出台的农业保险、大病保险、税延试点方案、投资新政策等一系列政策措施,将在今年释放成效。

  “能否把握发展机遇期,就要看我们如何利用复杂的外部环境和行业经营困难,倒逼保险业调整结构、转型升级。”项俊波说。

  不过,转型的难度不容忽视。目前,产险中非车险占比不到30%,责任险、家财险、货运险等发展不充分;寿险中分红险占比近80%,传统保障型业务发展缓慢;资产负债结构不合理,存在“长钱短用”和成本收益倒挂的问题。

  “虽然去年重点治理了销售误导、理赔难等市场乱象,但在今年发展困难的情况下,违法违规和损害消费者权益的行为可能多发。”项俊波说,2013年要加大消费者权益保护,推进产品标准化、通俗化,规范最低服务标准,建立长效机制解决“拖赔”“惜赔”问题。

  面对改革机遇期,保监会提出将以“不回避矛盾”的态度,发力解决产品定价机制、争取政策支持等深层次矛盾。

  “交强险长期亏损问题被广泛关注,是今年改革一大难点。不过,交强险对外资公司开放的成效将在今年有所显现。”项俊波表示,目前定价和监管机制已不适应行业发展的需要,推进费率形成机制改革势在必行。

  与此同时,保监会还将继续争取农险补贴、巨灾保险等财政支持,及养老、医疗保险产品税收递延政策,并推动重点领域立法。“有的问题需要五年、十年才能解决,但如果我们不起步,就永远得不到解决。”项俊波说。


(责任编辑:康博)

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