九大行业并购重组方案22日启动。工信部日前发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》（以下简称《意见》），由包括工信部、发改委、国资委等在内的12部委联合推进。据悉，方案涉及900家上市公司，占到目前A股上市公司的一半，总市值超过4万亿元。让业界人士期待的是，《意见》明确，并购重组要注重发挥市场作用，杜绝“拉郎配”现象出现。
涉及A股半壁江山
据统计，《意见》对包括钢铁、水泥、汽车、机械制造、电子信息、造船、稀土、电解铝和农业等九大行业给予目标，共涉及900多家上市公司，总市值超过4万亿元。
其中，在汽车、钢铁、水泥、电解铝和船舶行业，《意见》明确了2015年前，行业内前10家企业的产业集中度目标，分别是90%、60%、35%、90%和70%，并形成3—5家在行业内具有国际影响力的企业集团。
“如何缓解化解产能过剩的矛盾，已经是中央提出来今年结构调整的重点任务之一。”工信部党组成员、总工程师朱宏任在答记者问时表示，在缓解产能过剩的问题中，加大兼并重组应该是一个非常重要的途径。
社科院工业经济研究所研究员陈耀告诉南方日报记者，“行业转型升级已经到了迫不及待的时刻。”“这九大行业和领域有一个共同特征，即规模经济效益显著。”朱宏任表示。不过，目前这些行业产业集中度不高，企业小而分散，缺乏能引领行业健康发展的大企业。
盈科（长沙）律师事务所高级合伙人、并购重组部主任王小菠表示，上述行业乱象，也导致中国企业在国际上无话语权，定价能力不强。中国政府希望通过加强行业间的重组提升行业龙头企业的规模，提高中国企业在国际上的影响力。
兼并重组不是“拉郎配”
“推进行业并购重组需要尊重的原则是采用经济手段而非强制行政手段。”陈耀强调。
“任何‘拉郎配’和‘包办婚姻’的并购到头来肯定是一个苦涩的果实。”密切关注企业并购的王小菠向南方日报记者介绍。实际上，相关部门意识到上述问题。《意见》中指出，充分发挥市场的基础性作用，尊重企业意愿，由企业通过平等协商。“方案执行时应与2012年发布的42项新36条细则结合起来执行，保证民营企业能够打破‘玻璃门’、‘弹簧门’，顺利进入相关领域。”陈耀建议。
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