全国证券期货监管工作会议昨天召开，中国证监会主席郭树清会上再次语出惊人，称中国还是个发展中国家，低收入者和靠养老金为生的人可能不太适合在股市投资，建议他们选择其他更安全、风险更小的产品。并称个人投资者销户是个好现象。
证监会指出，2013年将进一步调整和优化市场结构，着力提高市场透明度，切实落实“三公”原则，更有力地保护投资者合法权益。郭树清表示，作为一个不成熟的市场，A股一天上涨4%都会觉得不踏实、害怕。因此，在股市关键时刻采取必要的行政干预是必要的。
而加快发展多层次资本市场，也是今年证监会的主要工作。证监会表示，今年将扩大“新三板”试点范围，完成各类交易场所的清理整顿，同时继续推动债券市场制度规则统一，有序扩大中小企业私募债券试点。
对于投资者关心的深化新股发行和退市制度改革，证监会称，今年将落实以信息披露为中心的审核理念，修订完善首次公开发行股票管理办法等规则制度。同时，积极稳妥落实新的退市制度改革措施，实现退市的常态化。
不久前，证监会掀起史上最严IPO大检查，证监会昨天表示，坚决打击粉饰业绩、包装上市、虚假披露等行为，证监会希望通过首发在审公司财务专项检查工作，推动中介机构切实履职尽责。
大力培育机构投资者队伍，也将成为今年的常态。证监会将以股权投资基金和投资管理公司为重点，加快培育机构投资者。允许符合条件的证券公司、保险公司、私募基金从事公募基金业务。积极推动境外养老金、慈善基金、主权基金等长期资金投资境内市场。
对于资本市场的对外开放，证监会的态度是继续积极稳妥地推进。证监会称，今年将进一步完善合格境内机构投资者(QDII)制度安排，继续扩大QFII、RQFII的投资额度。继续支持跨境ETF产品和跨境债券市场发展。推进期货公司境外期货经纪业务试点。继续支持境内企业境外上市，支持符合条件的证券期货经营机构“走出去”。
此外，证监会还表示，今年要做好国债期货上市的准备工作，推动开放性的原油期货市场建设。
去年股票市场是很稳定的，波动幅度比较小，主要是靠“老乡”和“老外”，社保基金代表老人和农民工，QFII代表洋人，两者分别全年净买入428亿元和427亿元，是净买入最多的。
市场涨跌3%，你就很担心，必须关心指数变化，因为责任就在你头上。市场一天上涨4%，我都觉得不踏实，都觉得害怕。我们市场这样的变化是成熟市场比较少见的。
中国的股票市场是一个不成熟的市场，盲目性很大，波动性很大。不要忘记中国还是发展中国家，低收入者和靠养老金为生的人可能不太适合在股市投资，建议选择其他更安全、风险更小的产品。
最近股市好了，但个人投资者开户不是很乐观，有一些开始销户减持，这是个好现象。
对于股市关键时刻采取必要的行政干预是必要的，因为这是一个不成熟的市场，总的方向是要市场机制发挥作用，但这个过程不能简单放羊、撒手不管，否则就是一个混乱的市场。
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