编者按：回顾2012年，能源领域很多事儿让人记忆深刻。这一年，能源各领域“十二五”规划相继落地；这一年，能源各行业苦乐不均；这一年，能源价格改革牵动人心；这一年，能源国际市场风云迭变……站在新旧交替的时间节点上，新华能源对2012年热点进行疏理，并汇聚网民选择、听取专家意见，评选出“2012十大能源事件”，与网友们共鉴。
事件：十八大报告首提“美丽中国”将生态文明建设提到战略高度
摘要：党的十八大报告提出，“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。首次将推进生态文明建设独立成篇，提出了今后五年大力推进生态文明建设的总体要求。
点评：“美丽中国”提升为国家战略，这是全面贯彻落实科学发展观的重大课题。长期以来，中国在经济增长方式上过于强调GDP增长，环境保护问题日益显现，应对气候变化的难度不断增大。因此，在今后较长时期，中国必须加快经济增长方式的改变，不仅要加强生态环境保护，也要注重科学发展。在开发中保护，在保护中建设，尽快实现“美丽中国”的战略目标。
事件：居民阶梯电价全面试行资源性产品价格陆续进入“阶梯时代”
摘要：7月1日起，全国居民阶梯电价全面试行。随后，各地陆续召开阶梯水价、阶梯气价听证会，至此，与百姓生活密切相关的水、电、气等资源性产品陆续迎来“阶梯时代”。
点评：阶梯电价改革是资源性产品价格改革的重要一步，是多年来能源价格改革的一大突破。资源的稀缺信号通过电价反映到资源的使用程度上，对引导资源合理使用、节约使用具有重要意义；用阶梯的方式标杆电价，体现了社会不同类型人群对资源使用付出代价的公平性，体现以人为本的价值理念，也为探索全面实施阶梯电价提供了路径选择。
事件：电煤价格取消双轨制煤炭市场化改革启步
摘要： 12月25日，国务院办公厅公布了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，取消了电煤价格双轨制，取消了运力配置，同时提出了煤电联动的完善政策。这标志着影响我国几十年的计划煤彻底市场化。
点评：电煤并轨和煤电联动是近年来最重要的能源改革，这意味着煤炭市场放开，近20年的电煤价格管制宣告结束，政府彻底退出了煤电谈判。电煤价格取消双轨制后，煤炭价格和煤炭产量完全市场化，既推动了电力价格市场化的步伐，也为电力价格市场化打下基础。
事件：油价四升四降调价时点更准时市场化改革期待再升温
摘要：2012年，国内成品油价格经历了现行定价机制出台以来调整最频繁的一年，国内汽柴油最高零售价格已经历了四涨四跌共八次调整，反反复复的调整让调价的时间点越来越没悬念，老百姓对待成品油价格的态度也产生了悄然的变化。与此同时，市场对于推进成品油价市场化改革的期待也越发强烈。
点评：2012年，是政府严格按照现行定价机制调整油价的一年。尽管没有推出期待中的“缩短调价周期、调整涨幅门槛”的新定价机制，但是全社会进一步认识到油价必须按照市场波动进行调整，这是较大的进步。频繁调价表明成品油价格市场化机制已经正常运转，为我国资源性产品价格改革增加了信心。
事件：我国稳妥重启核电项目核电安全问题仍是重中之重
摘要：《核电安全规划(2011-2020年)》和《核电中长期发展规划(2011-2020年)》10月24日获得国务院常务会议通过，根据会议部署，“十二五”期间将不安排内陆核电项目。这意味着国内核电项目建设正式重启，也意味着至少3年内内陆的核电项目将得不到审批。
点评：人类和平利用原子能的进程步履艰难，继前苏联切尔诺贝利核事故后，2011年春发生在日本福岛的核泄漏事故再次重击了世界核电发展的势头。然而，我国在当前面临的越来越巨大的温室气体减排压力面前，在下决心调整长期以来以煤炭为主体的能源结构的需求面前，发展核能毫无疑问是一种必然选择。
事件：西气东输三线开工首次引入社会资本和民营资本
摘要：中石油西气东输三线天然气管道工程10月16日正式开工，全线包括一干八支，干线支线总长度为7378公里，设计年输气量300亿立方米，工程总投资预计超过1200亿元。此外，中石油在西气东输三线建设上首次引入了社会资本和民营资本参与建设。
点评：西气东输三线全线开通后，中亚和中国西部的天然气资源将直通东南沿海，成为气化中国的战略大动脉，这将对中国能源结构战略大调整带来深远影响。社会和民营资本进入我国重大能源工程领域，这掀开了我国能源投资体制改革的新篇章。同时，西气东输三线还以其“气源地多国化”和“技术装备国产化”等重要特征，引起国内外舆论的广泛关注。
事件：锦苏特高压直流输电工程投运西南“水电外送”实现资源转化
摘要：12月12日，由国家电网公司建设的四川锦屏—江苏苏南±800千伏特高压直流工程正式投入商业运行。由此，来自西南的清洁水电将跨越8省市奔走千里到达江苏，为经济社会发展提供有效的电力保障和电力支撑。
点评：锦苏±800千伏特高压直流工程是目前世界上输送容量最大、送电距离最远、电压等级最高的直流输电工程，代表了当前世界直流输电技术的最高水平。该项目是我国西电东送的重要通道，对促进西南大型水电资源开发、保障东部地区电力供应、服务国家节能减排战略、改善我国能源消费结构都将发挥积极作用。
事件：中海油收购尼克森落定三桶油加快“走出去”步伐
摘要：加拿大政府12月7日宣布，决定批准中国海洋石油有限公司以151亿美元收购加拿大尼克森公司的申请。至此，中海油完成了中国企业在海外的最大宗收购。中国油气企业海外收购的热潮已延续至第三年，今年“三桶油”在加拿大一国的投资就达到200亿美元。
点评：151亿美元，中海油的尼克森并购创下了中资企业海外并购之最。这一案例成为中国企业成功“走出去”的典型，提高了中国能源企业海外并购的信心。并购成功只是“走出去”的第一步，如何保障如此巨额投入有合理的回报、保证国有资产保值增值，中海油仍面临考验。
事件：欧美“双反”重挫光伏产业政府密集出台政策撬动国内市场
摘要：2012年，受欧美“双反”影响，国内光伏产业进入“寒冷”一年，赛维、尚德等光伏巨头因此逼近破产边缘。为帮助光伏产业走出“寒冬”，国家打出了政策“组合拳”，核心是扩大国内市场、加快光伏应用，利用市场“倒逼机制”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平，加快产业结构调整和技术进步。
点评：2012年，欧美向我们抢起了“双反”的大棒，使光伏产业的发展受到严重打击。国家及有关部委出台一系列扩大国内市场、加快光伏应用的政策，为扩展光伏产业的市场空间创造了有利条件。机遇与挑战同在，光伏行业要走出“寒冬”，未来仍有很长一段路要走。
事件：美国“页岩气革命”取得突破全球能源格局将酿巨变
摘要：国际能源署12日在伦敦发布了2012年《世界能源展望》，预计到2017年美国将超越沙特成为全球最大产油国，到2035年美国将实现能源自给自足。这份最新的预测报告告诉人们，随着美国页岩油气开发技术的发展，全球能源格局将出现颠覆性转变。
点评：美国页岩气革命的成功，使得人类对于非常规油气资源的开发迈出了历史性一步，不仅极大丰富了化石能源的供应量，而且使全球能源供应格局发生巨大变化。页岩气革命是美国实施能源独立战略的重要成果之一，不仅使得美国能源独立性极大增强，增加其战略回旋余地，而且大大降低了能源价格，使美国在“再工业化”过程中处于有利位置。页岩气突破，不仅美国受益匪浅，对世界其它主要油气消费国领导和业界也是极大的震动，更是2012年中国页岩气热的直接刺激因素。
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