电信业三分天下的格局即将打破。随着工信部日前对《移动通信转售业务试点方案（征求意见稿）》征求意见，包括苏宁、国美、腾讯、百度等在内的民营企业，都对电信业的巨大市场跃跃欲试。
根据工信部的方案，民营资本可以从拥有移动网络的基础电信业务经营者手中购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户，未来将有至少6家民资企业将获准运营移动通信转售业务，成为虚拟运营商。
试点方案甫一公布，苏宁、朗玛信息、二六三、迪信通、国美等企业纷纷表态有意申请移动转售业务资质。朗玛信息12日发布公告称，移动转售业务与公司移动互联业务Phone+ 及通讯网业务电话对对碰均有一定的关联性，能通过资费套餐等形式促进用户增长。
苏宁方面表示已开始按照试点方案的入围条件进行各项准备工作，力争获得首批虚拟运营商牌照。苏宁总裁金明表示，核心硬件和技术均在三大运营商手中，真正考验虚拟运营商的是内容提供能力和服务能力。苏宁的优势来自于至少8000万的会员客户群，今后，会员卡号或许就成为手机号码、易付宝账号，可以实现门店、线上消费手机账号支付。
主管国美3C 业务体系的副总裁毛晓军也第一时间表示，国美将成立专门的项目团队积极主动参与移动通信转售业务试点，力争成为第一批试点企业。
“电信业万亿大蛋糕早就吸引了民营资本，只是由于电信业属于资金、技术密集型行业，再加上一些政策壁垒，这一愿望难以实现。多年来，民营电信企业只能依附三大基础运营商成长，游走在行业边缘。”独立电信分析师付亮接受经济导报记者采访时表示，2015年，移动互联网用户将达到12.5亿，流量数据达到2300亿元的市场规模，移动通信也将有1万亿元的规模，工信部的试点方案给了中小民间资本切入电信业的机会。
付亮表示，当前运营商资费已很低，降价空间也有限，而移动通信服务是典型的规模经济，民企进入初期必须做好大量资金投入的准备。虚拟运营商可以依托自身优势发展用户，争取到被运营商视为“鸡肋”的业务。
“市场竞争将加剧。”北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋接受导报记者采访时也认为，在三大运营商激烈的竞争下，移动业务资费连年下降，市场利润空间已十分低。尽管目前尚处于征求意见阶段，但移动业务转售试点无疑将强化传统电信运营商和互联网巨头之间既竞争又合作的发展态势。
曾剑秋表示，涉足转售业务前期需要在客服、管理、后台建设等上投入大量成本，如果没有足够的新业务模式和新的盈利点支撑，民营资本一哄而上的后果很可能是从电信业败退。
“但民营资本的进入将给消费者带来实惠。”曾剑秋认为，资费下降是必然的。根据欧美经验，虚拟运营商的加入，市场上将有望出现低价通话甚至免费通话服务。此外，竞争催生的更多细分化创新服务也将给消费者更多选择。
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