按照国家商务部去年出台的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》规定，从明天（18日）起，沈阳市服务业委员会将开始对单用途商业预付卡发卡企业进行备案登记，本月底前，所有发卡企业的发卡信息都将记录在案。
目前，沈阳商贸流通企业和服务业企业总计有近万家，每年出售的预付卡高达十几亿元。昨天，沈阳市服务业委员会市场秩序处处长林跃年对预付卡管理办法，进行了深入解读。
关键词 卷款跑路
商家开设资金存管账户
此次，商务部要求单用途商业预付卡发卡企业必须进行备案登记，也是为了防范发卡企业卷款跑路。登记时，必须确定一个商业银行账户作为资金存管账户，按预收资金的一定比例存入存管资金。一旦出现出题，就可以动用这部分存管资金来赔偿消费者的损失。
即日起，企业就可以向辽宁省服务业委员会申请备案；规模发卡企业从18日开始，向沈阳市行政审批服务中心服务业委窗口递交申请材料。
关键词 有效期限
预付卡原则上无有效期
预付卡管理办法规定，记名卡不得设有效期；不记名卡有效期不得少于3年。发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡，应提供启动、换卡等配套服务。昨天，沈阳晚报记者走访了多家商场和连锁超市进行调查发现，两家超市的预付卡都明确标注，有效期为3年。虽然，这两家商场都表示，如果预付卡超过有效期还有余额，可以和服务台进行联系，办理激活或换卡。但是，在实际操作过程中，程序还是比较麻烦的。
林跃年表示，从政策规定上来看，无论是记名还是不记名预付卡，原则上就相当于没有有效期了。
关键词 随时退卡
顾客有权享受退卡服务
发卡企业或售卡企业应依单用途章程或协议约定，提供退卡服务。发卡企业或售卡企业应将资金退至与退卡人同名的银行账户内，并留存银行账户信息。卡内资金余额不足100元（含）的，可支付现金。
不过，在沈阳晚报记者昨天调查的商家中，没有一家明确表示，可以退卡。但前提是，顾客需要和发卡企业签订相关协议，如果发卡企业不同意退卡，那也是企业的自主选择。
林跃年解释说，发卡企业出售预付卡后，相关的税费就已经缴纳了，如果消费者随时来退卡，那这部分税费怎么办？类似细节，商务部的政策并没有做出明确规定，目前，这个管理办法只是试行。
关键词 信息泄露
买卡不用留全身份证号
“个人或单位购买（含充值）记名卡的，或一次性购买（含充值）1万元（含）以上不记名卡的，发卡企业或售卡企业应要求购卡人及其代理人出示有效身份证件，并留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式。”对此，在一家超市购买预付卡的朱先生说：“我的姓名、身份证号码、手机号码，都留给了商家，万一出现信息泄露怎么办？如果给我的人身和财产造成损失，商家能负责吗？”商场方面的人员也表示，他们没有权利要求消费者必须出具身份证。
林跃年建议，商家在执行实名登记政策时，可以灵活一些，比如不留全购卡人的身份证号码，可以空出4位数。这样既保护了消费者的个人信息，相关部门通过技术手段又可以获取到真实信息。不是实名购卡，对于发卡企业和购卡人来说，都存在一定的风险。
关键词 管理范围
健身卡和油卡不算在内
到底啥样的卡属于单用途商业预付卡呢？林跃年解释说，单用途商业预付卡主要是指由零售业、住宿和餐饮业、居民服务业企业发行，只在本企业或同一品牌连锁企业使用的预付卡。比如百货、超市、杂货店、便利店、饭店、洗染店、理发店、美容院、修理店等出售的预付卡，都包括在内。另外，预付卡不单指实体卡，还包括用于网络交易的虚拟卡。但是，健身房、电影院、KTV、高尔夫球场、书店、游乐场、旅行机构、培训机构等行业出售的预付卡和中石油、中石化等企业出售的加油卡，暂未列入商务监管。
此外，例如某些企业发售的预付卡，虽然全场通用，但是，这些企业只是出租场地，商户自己经营，这类预付卡就不属于单用途商业预付卡；而一些自营或联营企业出售的预付卡，虽然也是集团下属企业通用，就属于商务监管范围。沈阳晚报记者 谷丽红
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