“这一轮调控,政府主要是在围绕‘加减乘除’做文章。”14日,在于济南举行的某地产论坛上,中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强这样概括自2010年4月至今的房地产调控。
陈国强表示,“加”主要是在保障房上做,同时也在普通商品房的供应上做,但是两年多的调控可以看出,保障房的加法可圈可点,普通商品房做得不甚理想;“减”主要是通过限购、限贷、限价等行政性手段抑制市场中的投资投机需求;“乘”实际上是调控,去杠杆化,去乘数效应,政府运用了包括信贷、税收等手段,降低房企、个人杠杆率;“除”就是通过限购、限贷一系列的手段抑制投资,消除住房的投资、投机功能。
陈国强认为,这一轮调控对于未来行业发展,已经潜移默化产生了很多方面的影响。首先,住房供应模式由过去的单轨变成双轨,单体系变成双体系;其次,企业“双低双高”盈利模式难以为继;第三,住房属性重新回归到居住、使用的特点,“过去投资性的购房占比很高,限贷、限购等把住房属性重新回归到居住、使用的特征”;在行业功能上,淡化经济功能,强调民生功能;最后一个改变是在产业布局上,“过去谈房地产,很自然地大家会把它约等于住宅地产。但是调控之后,住宅地产一枝独秀的情形不复存在,商业地产、养老地产、旅游地产等形态越来越多地进入房企的视野。”
“在宏观政策环境方面,房地产面临产业定位的去支柱化、增长动力的去房地产化、地方收入格局的去土地财政化;在社会经济环境方面,面临需求动力减弱、城市化减速、经济增长减速。”陈国强认为,限购之后,对于一些城市来说,买方市场的形态已经出现,短期内供大于求成为一个基本现实。“企业应该正视变化,主动进行调整和转型。”