继北京、深圳等地出台北斗卫星导航系统应用产业化实施方案之后，部委级的大规模示范工程拉开序幕。1月14日，交通运输部要求9个示范省市的大客车、旅游包车和危险品运输车辆，在今年3月底前80%以上安装北斗车载终端。6月1日后，凡未按规定安装北斗导航的车辆，不予核发或审验道路运输证。
虽然交通运输部拉动的北斗终端订单约达8000万元，却没能推动北斗板块持续上涨，1月15日，华力创通（300045）、国腾电子（300101）等北斗概念股结束多日的强势上涨，出现高开低走走势。
政策利好接踵而至
交通运输部此次计划用2年时间，建设7个应用系统和一套支撑平台，安装8万台北斗终端，在江苏、安徽、河北、陕西、山东、湖南、宁夏、贵州、天津9个省市示范应用。以每个终端1000元计算，会给北斗终端企业带来8000万元的订单。而根据其规划，今后我国所有的重点营运车辆都将安装北斗系统终端。
2012年12月27日，北斗卫星导航系统宣布正式商用，作为国家重点支持的高新技术产业，北斗系统迎来政策密集激励期。
除交通运输部外，渔业局的“十二五”规划细则指出，要为90%以上渔船配备必要的安全通信、避碰设备，各地政府提供70%-90%的补贴采购“北斗”接收机，系统平台运营费用由地方各级政府承担；水利部也提出，“十二五”期间，将重点考虑加大北斗系统在水利系统的应用及水利监测系统的升级建设中的投入。
另据知情人士透露，发改委正在制定的北斗产业中长期发展规划，也将在今年出台。
上市公司短期业绩难显现
此次交通运输部“招标”的8万个终端相当于2011年整个北斗用户的80%。因而，业内将此次交通运输部的表态视为北斗大量商用的开始，但如此利好却让持续上涨的北斗板块出现了回调。
分析人士指出，这主要是因前期游资炒作太盛的缘故，以北斗星通（002151）为例，从2012年12月28日起的8个交易日，该股累计涨幅已超80%，其中6个交易日该股都涨停。
虽然北斗板块火热得一塌糊涂，但是相关上市公司的盈利和利润率都下降，华力创通15日就公告，预计公司2012年全年净利润4274.01万—6105.73万元，比上年同期增长-30%—0%。
对此，中国全球定位系统技术应用协会咨询中心主任李冬航解释，目前，民用市场还未打开，但竞争已然激烈，以芯片厂商为例，目前相关厂商有数十家，但最终能够盈利的只有2-3家。而在此背景之下，企业研发投入增加，人员大量扩展，也就必然导致公司利润下滑。
业内普遍认为，大规模示范应用固然可以带动北斗产业的发展，但是北斗市场需要大众消费市场的展开，根据国防市场将首先启动－行业应用市场紧随其后－大众消费市场次之的顺序，目前国内北斗产业才刚刚起步。
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