1月15日，2013年煤炭产需衔接合同汇总会在海口召开，电煤价格并轨政策的出台并未让煤电双方的博弈有所平息。
“大家彼此的价格预期还有差距，都还没有签合同，这次大家都聚集到海南，想最后看有什么风向，有些事情还得在这边谈。”大唐集团某分公司副总展宗告诉《经济参考报》记者，最后的结果可能还是定量不定价。
据悉，此次会议由中国煤炭运销协会牵头组织，为期四天。综合各方面信息来看，目前电煤衔接的分歧主要体现在三个方面：电煤价格、运力配置、交易的透明真实。
煤电谈判并未变得顺利起来。按照发改委要求，1月15日24时前煤电企业必须完成2013年度电煤合同的签订。中国煤炭运销协会数据显示，截至1月15日9时初步汇总8.3亿吨。“下午煤炭运销协会开会，再督促一下双方，看能不能签快点。”参加汇总会的河南义煤集团销售中心负责人王利介绍说。
煤电谈判僵持的主要原因依然是价格。据了解，煤矿提出的方案是长协量和现货量所占比例分别为70%和30%，长协价格以比环渤海价格指数低10元/吨进行定价，现货价格没有优惠。而电力企业则提出，要么签订合同以固定价固定量方式表现；要么固定量，全部量都浮动作价，大致以环渤海指数为基准，在此基础上执行一定优惠幅度。
“以前国家定死了涨跌的幅度，现在市场价之后，由于国家还没有形成稳定统一的价格体制，谁也把握不住价格是什么情况，都想找一个平衡点。”展宗认为，煤炭是利用涨价来保护价格。
与历年情况不同，在2013年的电煤谈判中，煤炭企业转入弱势。“煤炭需求不旺，电厂不是很积极，一直顶着想往下降价，但我们受成本影响，降价也不太可能，涨价也不好提，目前还没怎么签合同。其他省也是这种情况，即使签了合同的也是定量不定价。”王利告诉《经济参考报》记者，前不久集团专门在洛阳开2013年订货会，但结果不是很理想。这次也打电话邀请电厂到海口开会，河南大型煤企都到场了，但电厂高层领导却一个也没来。
与此同时，铁路运力成为新增变数。今年发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架，不过中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕表示，为了保证产运需顺利衔接，2013年铁路运力配置只是在去年基础上略有调整。据悉，发改委公布的2012年运力配置框架量为8.346亿吨。
但在山西、陕西、内蒙古西部等铁路运力紧张地区，煤炭的市场化仍受到铁路运力的制约。“这是头一年运力没下框架，目前的意向重点合同量都是在去年的基础上有所减少，而且谈判中电力企业更倾向于直达煤，即从煤矿能定向发到电厂，这样可以节省跨省费等中间流通环节的费用。”山西某煤企销售人员李宇介绍说。
此外，交易的透明真实也是双方关注的焦点。电企强调提高质量，“别掺假弄虚。”而煤炭企业则要求增强合同的严肃性，提前确定好交易细节，诸如如何结算等问题，最好借助交易市场或自主筹建交易市场上线交易。“山西的煤炭全部要经过太原煤炭交易市场账面交易，特别是公路出省的煤炭要求特别严格，其他省市也在做自己的交易市场。”李宇称。
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